Страховщиков отправили на нары

Мосгорсуд в среду огласил приговор по скандальному делу о коррупции в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС), руководители которого обвинялись в масштабном мздоимстве. Суд над коррупционерами проходил с участием присяжных, которые свое мнение объявили еще 30 июля. Они признали виновными девять из одиннадцати подсудимых. Мнения заседателей разделились только в отношении экс-главы калмыцкого отделения ФФОМС Данила Хахлынова и бывшего замдиректора фонда Нины Холминой, поэтому те были оправданы. В среду же Мосгорсуд уже распределил конкретные сроки заключения среди бывшей руководящей верхушки ФФОМС.

Так, экс-гендиректор фонда Андрей Таранов получил семь лет тюрьмы, его первый заместитель Юрий Яковлев – девять лет, заместители Дмитрий Усенко и Дмитрий Шиляев – по семь лет, еще один заместитель Наталья Климова - девять лет, начальник контрольно-ревизионного управления Татьяна Маркова и начальник финансового управления Нина Фролова – по четыре года. Эти две женщины, по мнению присяжных, заслуживали снисхождения. Таранову и Яковлеву суд также назначил штрафы по 1 млн рублей каждому. Один из основных взяткодателей - гендиректор ЗАО «Протек» Виталий Смердов - отделался 1,5 годами заключения, которые он должен отбыть в колонии-поселении.

Уголовное дело о фактах коррупции в ФФОМС было начато в сентябре 2006 года. Тогда Генпрокуратура объявила, что Андрей Таранов создал «организованную преступную группировку», которая получала от региональных фондов и от фармкомпаний, в том числе и «Протека», взятки, исчислявшиеся сотнями миллионов рублей. Эти деньги платились чиновникам за то, чтобы те подписывали договоры на поставку медицинских препаратов для льготников с нужными коммерческими структурами.

Все эти махинации проводились в рамках госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан. По этим договорам дистрибьюторы покупали лекарства в кредит у различных производителей, поставляли их в аптеки, а там медикаменты бесплатно выдавались льготникам. Рецепты, по которым были получены препараты, поступали дистрибьюторам, а те их предоставляли для оплаты в ФФОМС. По версии следствия, цены на лекарства для льготников были завышены во много раз. В результате 30 млрд рублей, выделенных на программу ДЛО в 2005-2006 годах, были израсходованы всего за шесть месяцев.

В ноябре 2006 года чиновники и Смердов были арестованы. Руководителей ФФОМС обвинили в получении взяток и злоупотреблении должностными полномочиями. В частности, Андрею Таранову инкриминировали 55 случаев получения денег. Главу «Протек» Виталия Смердова обвинили только в даче взятки в $55 тыс. заместителю директора ФФОМС Наталье Климовой. Оказалось, что в кабинете Климовой, бывшего генерал-майора ФСБ РФ, стояли скрытые камеры, которые фиксировали все случаи передачи денег. Всего контрразведчики имели в своем распоряжение более ста сюжетов, на которых видны факты мздоимства. Следствие пришло к выводу, что из части таких денег формировался некий фонд, из которого некоторые руководящие сотрудники ФФОМС ежемесячно получали прибавку к официальной зарплате в размере $4-5 тыс.

В феврале 2008 года расследование дела было завершено. Примечательно, что в СКП называли суммы, уже гораздо меньшие, чем изначальные, - ущерб от действий чиновников был оценен в 30 млн рублей. Таранову в итоге предъявили обвинения всего по трем эпизодам получения взяток на общую сумму 187 тыс. 500 руб. Однако во время слушаний и эти суммы значительно сократились. В частности, присяжные сочли недоказанными ряд эпизодов мздоимства, и общий объем инкриминируемых обвиняемым взяток к концу слушаний составил всего 9 млн рублей.

Александр Шварев