Недоверительные грамоты

Начавший было разгораться конфликт из-за верительных грамот российского посла на Украине Михаила Зурабова в понедельник благополучно угас. Однако без ответа пока остаются вопросы: кому была выгодна утечка информации (или дезинформации) в СМИ об отсутствии в тексте этих дипломатических документов фамилии действующего украинского президента и почему Зурабова отправили в Киев именно сейчас?

Ранее некоторые СМИ сообщали, что МИД РФ подготовил послу России на Украине Михаилу Зурабову верительные грамоты, в которых не указывается фамилия действующего президента Украины. По неофициальной информации, это настолько задело самолюбие украинского лидера, что в его секретариате дали понять: Киев откажется принять такие документы. Да и сам Виктор Ющенко прокомментировал ситуацию, заметив, что верительные грамоты не могут быть адресованы «на деревню дедушке». Ну а Москва, опять же по слухам, «канализированным» в СМИ, якобы искала механизм, который позволил бы Зурабову приступить к исполнению обязанностей посла до завершения президентских полномочий уходящего главы украинского государства.

Однако крупного международного скандала не случилось - посол России Михаил Зурабов прибыл в Киев в понедельник утром, а к вечеру стало известно, что он вручил министру иностранных дел Украины Петру Порошенко копии верительных грамот на имя президента Ющенко. По словам Порошенко, «верительные грамоты составлены в соответствии с дипломатической практикой и дипломатическим протоколом».

Отметим, что в тексте Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года нет подробного описания формата верительной грамоты. Таким образом, не существует и нормы, которая обязывала бы российскую сторону направлять именное обращение к Виктору Ющенко. В принципе, достаточно того, что украинский лидер подписал Михаилу Зурабову агреман – то есть согласие на назначение на пост главы дипмиссии. Так что большого смысла в новом конфликте не было. И все же он начал разгораться.

Возможно, его спровоцировало личное негативное отношение президента и премьера России к Виктору Ющенко. Ведь получалось, что верительные грамоты российского посла адресованы практически уже бывшему главе государства, который в перспективе может возглавить новую политическую силу, исповедующую идеологию крайнего украинского шовинизма. Понятно, что в высших эшелонах российской государственной власти не было также желания лишний раз подчеркивать формально высокий статус политика, который, декларируя стремление к улучшению отношений с Москвой, одновременно, например, присваивает звание Героя Украины таким одиозным фигурам как Роман Шухевич и Степан Бандера за «самопожертвование в борьбе за независимое украинское государство».

Однако, вопреки этой логике, были удовлетворены как раз амбиции украинского президента. «Российская сторона поступит так, как требуют международные принципы. Верительные грамоты будут вручены президенту Украины Виктору Андреевичу Ющенко», - заявлял он, озвучивая свою позицию.

Так почему же именно после первого тура выборов в соседней стране, когда определились лидирующие кандидаты на пост главы Украины, президент РФ Дмитрий Медведев дал указание Михаилу Зурабову приступить к исполнению обязанностей, чтобы с возникновением «дееспособной эффективной власти… стараться внести максимальный вклад в укрепление дружеского характера отношений между нашими странами»? Почему не подождал две-три недели, чтобы отправить посла уже к новоизбранному президенту? Ясного ответа на эти вопросы нет.

Очевидно лишь, что ситуация с верительными грамотами крайне запутана. Теперь уже довольно сложно ответить на вопрос, с какой стороны – российской или украинской – была допущена информационная утечка о нагнетании напряжения вокруг дипломатических документов. Ведь написала об этом украинская версия газеты «Коммерсант», и ссылались журналисты, в первую очередь, на российские источники информации.

Нельзя также однозначно ответить на вопрос, кто же в итоге оказался в наибольшем выигрыше от этого конфликта. Так что остаются, пожалуй, всего два относительно разумных объяснения. Первое: шумиха вокруг грамот посла – это результат обычной некомпетентности как с российской, так и с украинской стороны. Ну а второй – Москва красиво подала приезд своего посла в Киев, сделав так, что это событие просто не могло пройти незамеченным в соседней стране. Вот только о том, какой из этих вариантов верный, мы в ближайшее время вряд ли узнаем.

Дмитрий Пановкин, Иван Преображенский