В ожидании добра и худа

Назначение на пост премьер-министра Великобритании консерватора Дэвида Кэмерона может стать благоприятным фактором для начала «перезагрузки» отношений между Лондоном и Москвой, но способно и ухудшить их. Между тем, эксперты не ждут скорых и глобальных перемен.

Вечером 11 мая Гордон Браун, возглавлявший британское правительство в течение трех лет, признал свое поражение на выборах и сообщил о своем уходе с поста премьер-министра. Новым хозяином резиденции на Даунинг-стрит, 10 назначен 43-летний лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон. Своему преемнику Браун пожелал удачи, поскольку, по его словам, Кэмерону предстоит принимать важные для будущего Великобритании решения.

Очевидно, что перед новым английским правительством сейчас стоят сложные задачи, так как в последнее время страна столкнулась с серьезными проблемами. Прежде всего, необходимо решать вопросы, связанные с финансовым кризисом, дефицитом бюджета, безработицей, нелегальной миграцией, отношениями с Евросоюзом и НАТО. А вот вопрос, как будут развиваться российско-британские связи, остается открытым.

Безусловно, изменения будут. Однако даже специалисты затрудняются сейчас конкретно говорить о том, какие ветра подуют в паруса шхуны британской внешней политики, учитывая уже озвученное лидером консерваторов намерение сформировать «правильную и полную коалицию консерваторов и либерал-демократов». Отметим, кстати, что таким образом Великобритания получает первое коалиционное правительство со времен Второй мировой войны.

В российском МИД осторожно надеются, что «приход к власти коалиционного правительства придаст новый импульс двусторонним отношениям, в том числе в решении проблем, которые накопились за последние годы». В Кремле также, судя по словам помощника президента РФ по международным вопросам Сергея Приходько, рассчитывают, что «новое правительство Великобритании продолжит те серьезные наработки, которые были сделаны их предшественниками, а также проявит достаточно политической воли, чтобы улучшить двусторонние отношения, что будет в интересах и Великобритании, и России». Кстати, как отметил Приходько, «это будет также способствовать и поступательному развитию наших отношений с Евросоюзом в целом».

По словам председателя думского комитета по международным делам Константина Косачева, Москве стоит ожидать «перезагрузки» в отношениях с Лондоном. «Из-за проблем по «делу Литвиненко» лейбористское правительство Британии заморозило всякое сотрудничество с Россией по линии антитеррора. Классический пример того, чего в наших отношениях быть не должно. Это просто неприемлемо. Если придут консерваторы, то этот вопрос будет сдвинут с мертвой точки», - сказал Косачев GZT.RU

А вот, например, известный политолог-международник Александр Рар полагает, что приход консерваторов к власти не означает глобальных перемен в британской внешней политике. В частности, в интервью изданию «Свободная Пресса» он отметил, что «глобально ничего не изменится, потому что любое английское правительство сейчас должно заниматься, прежде всего, внутренними проблемами». По его словам, несмотря на то, что «Англия опаздывает в налаживании отношений с Россией», «англичане все еще держат обиду на Литвиненко, на шпионские скандалы, которые имели место несколько лет тому назад». «Поэтому надежды на активное экономическое сотрудничество между Великобританией и Россией нет», - заключает Александр Рар, отмечая в то же время, что «российские олигархи держат деньги в Лондоне, поэтому определенная связка между двумя странами существует».

Несколько иного мнения придерживается заместитель директора Института международных исследований МГИМО Виктор Мизин. «Осложнения, которые в свое время имели место с администрацией Тони Блэра, сейчас уходят в прошлое», - сказал он в беседе с «Росбалтом». «Естественно, осадок от шпионских, дипломатических и прочих скандалов остался, однако это характерно не только для Консервативной партии или лейбористов», - уверен эксперт.

Он считает, что «двусторонние проблемы никак не связаны с партийной политикой». По словам Виктора Мизина, в ходе его недавних встреч с рядом британских министров лейбористского правительства отмечалось, что «сложный период российско-британских отношений остался в прошлом. Страшные фамилии Лугового, Литвиненко, Березовского уже мало кто вспоминает. С лейбористами негативные страницы отношений удалось закрыть», - сказал эксперт. «Я не думаю, что с консерваторами возникнет новый всплеск негатива, если только они специально не решат по этому вопросу отметиться. Но, как я понимаю, у них нет специальной установки на то, чтобы негативную риторику в отношении России сделать центральным моментом своей политики, особенно с учетом того, что британские консерваторы поддерживают интересы крупнейших британских компаний, которые заинтересованы сейчас в хороших отношениях с Россией», - заключил собеседник «Росбалта».

Отметим, что более 600 британских фирм, начиная от гигантов нефтегазовой промышленности («Би-Пи», «Шелл» и «Бритиш Гэс») и заканчивая такими производителями одежды и кондитерских изделии как «Кэдбери», «Литлвудз» и «Баскин Робинз», имеют представительства в России. Однако вряд ли их голоса будут доминировать в процессе определения новым британским кабинетом министров линии политического поведения по отношению к России.

Как полагает замдиректора Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Суслов, «в Англии не видят особой ценности России в плане преодоления мирового экономического кризиса, большую значимость для них представляют США и Китай». Кроме того, по мнению, высказанному «Росбалту» экспертом, «Кэмерон не хочет разочаровывать свой электорат, отказываясь от критики России». «Напротив, - считает Суслов, - может быть ужесточено визовое законодательство (консерваторы уже напрямую об этом говорят), и это будет для консерваторов, особенно учитывая их стремление тесного сотрудничества с США, подано как шаг к укреплению позиций Великобритании на международной арене».

Эксперт полагает, что в краткосрочной перспективе российско-британские отношения не изменятся, а в среднесрочной – даже могут быть подвержены значительному ухудшению. Нельзя сбрасывать со счетов, что, во-первых, за последние годы накоплен огромный багаж взаимного недоверия, разочарования и даже в какой-то степени неприязни. Чтобы преодолеть эти чувства, нужна политическая воля с обеих сторон, но ни один из партнеров эту волю не проявляет: Россия считает, что первые шаги должна делать Великобритания, а она, в свою очередь, вряд ли пойдет на уступки, поскольку Россия не значится среди приоритетов Консервативной партии, ориентирующейся на еще более тесное сближение с США, усиление скептического отношения к Евросоюзу.

Во-вторых, российско-британские отношения не зависят в последнее время от каких-то конкретных лиц, находящихся у власти. Поэтому и смена главных фигур в британском политическом руководстве вряд ли решит главные проблемы в отношениях. Да и чего ради новому английскому правительству проявлять гибкость по вопросам «дела Литвиненко» (которое в Великобритании рассматривается чуть ли не как угроза национальной безопасности), выдавать экспатов (вроде Бориса Березовского) или ослаблять свою критику определенных тенденций развития российской внутренней политики.

Наконец, в-третьих, стоит учитывать традиции политики британских консерваторов по отношению к России. Она всегда была и, скорее всего, останется еще более критической и наступательной, чем позиция лейбористов.

Пока же «британский бульдог» по-прежнему с недоверием смотрит в сторону «российского медведя». «Россия становится более дружелюбной к миру, но не к Великобритании. Отсутствие Британии в списке стран, с которыми Россия будет стремиться к модернизации сотрудничества, является признаком того, что российско-британские отношения остаются напряженными», - отмечает британская газета The Times.

Дмитрий Пановкин