Малышам вернут распроданные детсады

Общественная палата (ОП) провела среди россиян опрос по проблемам дошкольного образования. Все респонденты жаловались на очереди в детские сады. Москвичи же, помимо прочего, упрекали власти в бесхозяйственности. Достоверность сообщений о заброшенных детских садах проверил корреспондент «Росбалта».

«Мало ли, что где стоит»

Северный округ. Головинское шоссе, дом 6А. В тени разросшихся деревьев прячется от малышни одичалый кирпичный домишко, щерясь из-за крапивных зарослей черными пробоинами неостекленных окон. На крыльце, томно развалясь, спасаются от московской жары и требовательных шефов рабочие-мигранты в характерных оранжевых робах. О том, что когда-то здесь работал ведомственный детский сад, напоминают проржавевшие баскетбольные стойки, покосившиеся турники, низенькие лесенки и резиновые шины, ныне используемые в качестве мусоросборников.

По словам местных жителей, здание пустует много лет (разные собеседники называли от 6 до 12). Но, к примеру, 20-летнего гражданина Таджикистана (назваться он не захотел) подобные детали не интересуют. «Можно тут спать?» - уточняет паренек, закончив с ознакомительной прогулкой вдоль забора. Предупреждая встречный вопрос, дипломатично поясняет: «А че, просто стоит…»

Судьбу здания «Росбалт» попытался выяснить в управе Войковского района. Но - увы. «С какой стати я должен иметь такую информацию? – неприятно удивился заместитель главы управы, сведущий в вопросах жилищной политики и ЖКХ, Алексей Логвинов. - Я базу данных веду? Или что-то еще? На территории района много чего находится: у нас куча деревьев, железная дорога есть, водохранилище. Звоните в Росреестр». Тот факт, что коллеги Логвинова из других управ такие данные сумели предоставить, собеседника агентства ничуть не смутил: «Мало ли что во всех управах: там и главы управ разные, и замы, и фамилии у них разные, и уровень образования разный».

Чиновник сообщил только, что права собственности на здание бывшего детсада принадлежат частному лицу. Напомним, что в начале 1990-х вышло постановление правительства РФ, освободившее предприятия «от несвойственных им функций». Речь шла о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в муниципалитеты, что, по замыслу, должно было снизить издержки производителей и, как результат, себестоимость товара. Просто так, от щедрости душевной, понятно, делать этого никому не хотелось. Поэтому одни заводы судились, а другие наскоро меняли функции садиков, оставляя площади на своем балансе.

Но даже удачно переподчиненные здания, как подчеркивает директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина, не всегда использовали по назначению: перепрофилировали в школы, передавали в ведение социальных, миграционных и прочих городских служб, не имеющих отношения к образованию, сдавали в долгосрочную аренду. Приватизация была запрещена, однако, согласно Гражданскому кодексу РФ, арендатор со временем получал право первоочередного выкупа. Садики выкупали, перекупали, продавали третьим и четвертым лицам. В конечном итоге пришли к тому, что строить новые дошкольные образовательные учреждения стало дешевле, чем возвращать существующие, и проще, чем искать последнего из владельцев.

Эксклюзив для швей

Впрочем, в российской правоприменительной практике всегда есть место исключениям. Одно из них обнаружилось по адресу: улица Перекопская, 19. Московскому производственному швейному объединению «Черемушки» по не ясному для экспертов стечению обстоятельств удалось сохранить в собственности здание ДОУ. Это о нем участница опроса ОП Анна Шухова в сердцах написала: «Отдан сад какой-то фирме, постоянно лают собаки на территории! Верните сад детям! Начните с малого».

Собаки там, действительно, лают. А еще стучат молотки и шумят сварочные аппараты. Здание – на реконструкции. Года через полтора (все зависит от стоимости ремонта) дети работников объединения смогут прочувствовать прелести манной каши по утрам и коллективного тихого часа. И все-таки долгое время (в этом корреспондента «Росбалта» убедили окрестные жители) сад пустовал. Почему?

«У нас было очень много судов по этому зданию, - рассказала генеральный директор «Черемушек» Людмила Матвеева. - В связи с тем, что в министерстве имущественных отношений ошибочно выдали право на оперативное управление МГИМО, в течение четырех лет шли суды: судились мы, МГИМО, министерство имущественных отношений и регистрационная палата. Недавно только доказали, что этот садик наш, получили новые свидетельство и регистрацию. И вот - начали реконструкцию».

По признанию Матвеевой, работы предстоит много. Построенное в 1970-м, здание не отвечает требованиям современных СанПиНов. «Стены, фундамент, проходы, перекрытия – там масса вопросов, - добавила гендиректор швейной фабрики. - Хватаешься за одно, за ним – десятое».

Общая численность сотрудников компании – 650 человек. «Ведомственных» детей пока не считали: времени до открытия еще пропасть. Но если к тому моменту выявится недостача, набирать воспитанников будут со всего района. «Бесплатно, - уточнила Матвеева. – Единственное: для наших рабочих, естественно, будут льготы».

В Общественной палате к инициативе швейного объединения отнеслись с воодушевлением, посетовав, правда, на ее эксклюзивность. «Когда садик продолжает выполнять свои функции, пусть и не подчиняется при этом городу, это, безусловно, хорошо, - прокомментировала член комиссии ОП по образованию Любовь Духанина. - Наша главная задача – обеспечить детей дошкольными учреждениями. Вопрос финансирования здесь вторичен».

Однако Москва, по ее мнению, «должна найти механизм, который позволит помогать тем организациям, которые готовы взять на себя эту задачу». «В любом случае, - продолжила Духанина, - затраты города при этом будут меньше, нежели при строительстве. А проблема будет решаться. Формы такого сотрудничества могут быть разными. Одна из них - частно-государственное партнерство. В некоторых регионах это уже делается. Осталось применять то, что написано в законе, используя все новые модели объединения усилий государства и общества для решения социальных задач».

Чумазый, зато свой

По данным столичного департамента образования, с 1 сентября в Белокаменной заработают 2042 детских сада. Они охватят воспитательными и образовательными услугами свыше 380 тыс. маленьких горожан. А до конца 2011-го, как отметил пресс-секретарь департамента Александр Гаврилов, «откроется еще 64 ДОУ на 8 тыс. 865 мест». Он уточнил, что «ведется строительство целого ряда объектов, которые будут сданы в следующем году».

В то же время Гаврилов не стал отрицать, что «потребность в дополнительных местах у москвичей есть», но подчеркнул: «Проблема решается». «Понятно, что за год ее не решить, - сказал он. - Власти ведут большую работу. Она заключается не только в строительстве новых детских садов: места создаются за счет развития новых форм дошкольного образования (какой, к примеру, стали семейные детские сады) и возврата в систему образования зданий бывших детских садиков, которые в настоящее время используются не по назначению».

Тому пример – здание №41 по улице Знаменской (ВАО). Сейчас, конечно, сложно представить, что здесь когда-то бывали или когда-нибудь смогут находиться дети. Чумазый бетонный забор с оголенными металлическими перекрытиями, плесенью и ржавой колючей проволокой, которая высится над ним вместе с паутиной. Ржавая калитка, такие же «парадный» въезд и турники. Стены изрисованы посланиями московской молодежи к трудовым мигрантам, окна выбиты, сквозь трещины асфальтированных дорожек прорастают мощные стебли сорняков.

Но, как утверждает табличка на главных воротах, территория эта «охраняемая». Больше того: как рассказал агентству заместитель главы управы района Преображенское по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства Сергей Махов, «на данной территории планируется застройка многоэтажного дома и детского садика». Она, подтвердил чиновник, «довольно долго пустовала». «Это бывший ведомственный детский сад. Мы его выкупили у нового владельца. Здание, которое вы видели, планируется снести», - пояснил он. И хотя «сроки пока не утверждены», а «проект находится на согласовании», «эта территория – собственность города», что в свете всего увиденного не может не радовать.

Дарья Миронова, фото автора