Четыре «во-первых» для местной власти

Выборы в муниципальные собрания районов Москвы продолжают привлекать внимание по мере того, как проходившие параллельно с ними выборы президента России постепенно отходят в историю. Про нового президента москвичи уже практически все знают. Про новых муниципальных депутатов они не знают ничего или почти ничего (и про старых-то ничего не ведали, поскольку они ничего не решали).

В столичном пресс-центре «Росбалта» состоялся круглый стол на тему «Новые лица московской власти: почему молодежь стремится в политику?» Присутствовали несколько новых депутатов. На самом деле, они разного возраста. Так, депутатом муниципального собрания своего района Выхино-Жулебино стал певец, композитор и поэт Владимир Маркин (впрочем, в 52 года выглядит артист превосходно). С другой стороны – настоящая «первая ласточка политической весны», студентка факультета журналистики МГУ Вера Кичанова, депутат муниципального собрания района Южное Тушино, 21 года. На несколько лет посолиднее старший научный сотрудник инжинирингового центра технического университета «Станкин» Виталий Третьюхин, ныне депутат муниципального собрания района Печатники.

С живым интересом на молодую поросль смотрели политолог Петр Милосердов, который последние четыре года был депутатом муниципального собрания Войковского района, а ныне создает Союз муниципальных депутатов России. И мэтр отечественного градостроения и районирования, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев.

На вопрос: «Что эти выборы для вас: начало занятия политикой или просто проявление гражданской позиции?» - собравшиеся ответили в том духе, что они не слишком-то склонны разделять то и другое. Виталий Третьюхин откровенно сказал, что «районный уровень – это не уровень политики» (что для Москвы уж точно верно). Тем не менее, все высказали решимость что-то менять в окружающей действительности, пусть даже и по минимуму.

Не просто минимальные, а практически ничтожные права муниципальных собраний – долгая притча во языцех. Как подтвердил Вячеслав Глазычев, в Москве самое неразвитое местное самоуправление изо всех субъектов Российской Федерации. Чуть-чуть получше в Санкт-Петербурге. В провинции же, со всей ее пассивностью и покорностью, сумели, однако, на низовом уровне сделать больше, чем в столицах.

Это тоже логично. Сторонники жесткой авторитарной власти в Москве часто задавали риторический вопрос: если каждый из 125 районов заведет у себя маленький Конвент и займется устройством рая в границах четырех улиц, - у нас трамвай из одного района в другой проедет ли? А может, соседи рельсы разберут по решению райсовета? Можно было бы поспорить, но диспут не получался. В городском правительстве опирались именно на эту логику, и долгое время имели большой успех. Вероятно, нечто подобное происходило в Северной столице.

И вот, в муниципальные собрания Москвы в кои-то веки пробилось множество молодых и независимых людей – по имеющейся оценке, около 500. Беспокоило ли это власть, учитывая, что полномочия совершенно мизерные? По всем признакам, да, беспокоило.

В Выхино-Жулебине, по словам Владимира Маркина, лед воистину тронулся: семь оппозиционных депутатов из 18 имеющихся. Это уже «блокирующий пакет». Успех оппозиционеров во многом объясняется тем, что они завоевали авторитет реальными делами: боролись и не дали-таки соорудить снегосплавной пункт в неположенном месте, под самыми окнами жилых кварталов, собирали многотысячные митинги против «нью-Черкизона» на Опытном поле.

Теперь очередь за выборами глав муниципальных собраний: в Выхино-Жулебине прошло уже три тура, но избрать главу не смогли, и его обязанности пока исполняет прежний глава. Маркин видит в этом позитивную сторону, так как районной управе не удалось привычно «продавить» своего главу. А уж как, по его словам, давили на новоизбранных! И обещали – кому что, кому-то даже пост атамана казаков Выхина и Жулебина. И настраивали всех депутатов против самого «вредного для власти» среди них – главного редактора непокорной газеты «Жулебинский бульвар» Валерия Каткова, но пока все попытки давления провалились.

Ситуация в других районах пообыденнее: как рассказала Вера Кичанова, в Южном Тушине избраны всего два независимых депутата, и шансы на избрание независимого главы весьма призрачны. Несмотря на прочное, вроде бы, положение чиновников, Веру тоже принялись обхаживать. Приглашать, например, в центр детского творчества, куда она в школьные годы в театральную студию ходила, и деликатно советовать, за кого голосовать на выборах главы.

В Печатниках, по словам Виталия Третьюхина, выборы уже состоялись, и восемь депутатов от «Единой России» обеспечили две трети голосов для избрания провластного главы. Причем, позицию депутатов от оппозиционных партий Третьюхин оценил очень прохладно, отметив, что партии эти «системные». Вплоть до того, что на церемонию вручения удостоверений советникам управа упорно не хотела пускать съемочную группу «Рен ТВ», - кончилось тем, что один из депутатов от «системных партий» настоял на том, чтобы телевизионщиков таки-вытурили.

А как шли на выборы молодые оппозиционеры? Оказывается, весьма многие баллотировались по списку КПРФ. Как пояснил Маркин, в этот раз очень многие кандидаты власти предпочли себя позиционировать как самовыдвиженцы. И как же в такой ситуации настоящим самовыдвиженцам-то быть? Особенно, учитывая, что «выборы готовились отвратительно», агитации был самый минимум, и большинству избирателей было не разобраться в ворохе муниципальных кандидатов. Решили воспользоваться «зонтиком» Коммунистической партии, оговорив с коммунистами разницу во взглядах. Для Веры Кичановой это было бы уж слишком, все же она придерживается «либертарианских» взглядов, противоположных коммунистическим.

Что касается власти, то, по оценке Вячеслава Глазычева, с ее стороны перед выборами наличествовала «туповатая уверенность, что все будет, как всегда», и кого надо, тех и выберут. Что же теперь? Особо-то волноваться власти вроде бы и нечего: как уже сказано, полномочия и муниципалов ничтожные, и среди них самих большинство все же верноподданные.

Тем не менее: сам Глазычев был очень рад встрече с молодыми и независимыми и оценил их избрание как «первую ступеньку» к возрождению московского народовластия. Дальше – постепенная «работа длинного дыхания». У оппозиции, по мысли Глазычева, «есть шансы, оставаясь в меньшинстве, немножко прирасти».

К тому же Вячеслав Глазычев заметил, что и в городской администрации «известное число людей понимает необходимость перемен». Политолог выразил уверенность, что на ближайших выборах в Московскую городскую думу «списка Лужкова уже не будет», и кто-то из молодых и независимых претендентов сможет «вклиниться» в городскую власть.

Опираясь на свой свежий депутатский опыт, Петр Милосердов призвал молодых коллег постоянно беспокоить власть и в то же время «расширять площадку для договоренностей с ней». Муниципальный депутат, по словам Милосердова, должен уметь прежде всего четыре вещи: вести дипломатический торг с властью, обжаловать властные решения в судах, поддерживать связь с народом, вплоть до сбора народных сходов, и постоянно общаться с журналистами. Кстати, не последнее дело – возродить районные газеты, которые сейчас выполняют, как правило, парадные функции. Так что, основные направления на ближайшее время понятны.

Леонид Смирнов