СМИ: Звонки на телефоны через Интернет могут запретить

МОСКВА, 24 сентября. Депутаты Госдумы сегодня рассмотрят в первом чтении поправки в закон "О связи", обязывающие операторов передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, который пытается дозвониться. Об этом, как сообщает РБК, заявил автор поправок, депутат ЛДПР Ярослав Нилов.

По его словам, 16 сентября профильный комитет по информполитике рекомендовал депутатам принять проект в первом чтении. Если они будут приняты, компании-посредники, которые с помощью IP-телефонии помогают экономить абонентам крупных операторов, окажутся незаконными.

В России действует большое количество фирм, предлагающих совершать дешевые международные и междугородные звонки: цену можно снизить, если появляется интернет-посредник. Он вводит в заблуждение двух операторов связи, обслуживающих номера звонящего абонента и абонента, принимающего звонок: посредник передает голосовой трафик между городами и странами через Интернет. Для операторов в каждом из городов такие звонки выглядят как местные, отметил менеджер одной из компаний связи. Тот, кому звонят, видит не реальный номер звонящего, а посторонний, принадлежащий посреднику, добавил представитель МТС Дмитрий Солодовников.

Чаще всего клиент таких фирм регистрируется на интернет-сайте, перечисляет деньги на указанный счет и скачивает специальную программу для звонков. Существует также схема дозвона на номера посредников, которые соединяют клиента с конечным номером. Получается, что это общение через специальные программы, такие как популярный Skype, только не между зарегистрированными в мессенджере пользователями, а с участием телефонных номеров.

Авторы законодательной инициативы указывают, что звонки через Интернет с подменой номера угрожают проведению оперативно-розыскных мероприятий, не обеспечивают качество связи и снижают доходы государства из-за того, что крупные операторы недополучают деньги за междугородную и международную связь и платят меньше налогов. Как подсчитал эксперт компании "Инфосистемы Джет" Василий Сердацков, такие операторы как МТС, "МегаФон", "ВымпелКом" и Tele2, теряют в год до 90 млрд руб. из-за звонков с подменой номера.

По данным Минкомсвязи, по итогам 2013 года выручка российских компаний от услуг мобильной связи составила около 719 млрд руб., проводной - более 222 млрд руб. Речь может идти почти о 10% недополученной выручки. Как утверждает Сердацков, действующие в России правила маршрутизации уже запрещают схемы с подменой номеров, но подобные схемы все равно используются. Операторы могут быстро блокировать сим-карты провайдеров, используемые в таких схемах, а отключить стационарный телефон сложнее, уточняет Сердацков.

"Мы считаем важным соблюдение операторами правил маршрутизации пропуска трафика, в том числе корректного указания номеров: абонент должен понимать, с какого номера ему звонят", - подчеркнул директор "МегаФона" по связям с законодательной и исполнительной властью Дмитрий Петров. Звонки с подменой номера - серьезная проблема: качество связи серьезно падает, а подмена позволяет организовать мошеннические схемы, соглашается Солодовников.

Подмену номера используют спамеры при рассылке СМС, указывают авторы поправок в закон "О связи" в пояснительной записке. По их данным, каждый крупный оператор связи в среднем отражает одну-две SMS-атаки в месяц, организаторы которых рассылают сообщения на 10–50 тыс. номеров.

По мнению советника министра связи Элдара Разроева, проект не поможет ловить операторов, подменяющих номер: профессионалы организуют звонки так, что другие компании никогда ничего не заподозрят. Разроев считает, что причина подмены номеров – жадность операторов, которые держат высокие цены на междугородные и международные звонки.