Высотный регламент над Охтой «пробили»

Архитекторы рекомендуют застройку в устье реки Охта ограничить ста метрами. Однако, если вы очень захотите построить там себе 396-метровый офис, не огорчайтесь, у вас есть шанс, даже два. Это выяснилось на публичных слушаниях по Временному регламенту застройки (ВРЗ) Охты. Публике это не понравилось — они потребовали оставить прежнюю высоту застройки — 48 метров.

Дыра в регламенте

На слушаниях было высказано мнение, что новую версию высотного регламента «подстелили» под «Газпром». И с этим сложно не согласиться. Может быть, это совпадение, но в Смольном, действительно, заговорили о «переписывании» Временного высотного регламента после того, как главой ОАО «Газпром» овладела навязчивая идея построить на Охте офис-небоскреб.

Поправки к Временному высотному регламенту были приняты кулуарно — под занавес Нового года — 28 декабря 2007 года. Об этом сообщил на публичных слушаниях заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Виктор Полищук. По его словам, утверждение нового регламента прошло путем опроса членов правительства. Согласно новой версии ВВР, в устье реки рекомендуемая высота застройки увеличивается с 48 метров до 100 — высоты колокольни, которая когда-то здесь стояла. При этом специальная комиссия может принять решение об увеличении высоты строения-доминанты. Кроме того, ограничитель по высоте не устанавливается, если территория отдается под комплексную застройку. Таким образом, из слов чиновника следует, что новый регламент рекомендует одну высоту, а допускает любую.

Кроме того, отметил он, при комплексной застройке есть опасность, что «регламент откроет шлюз для строительства нескольких небоскребов в этом районе». Но все такие проекты были отклонены на стадии конкурса концепций, «успокоил» Виктор Ефимович. Принят проект, где есть только один высотный акцент. «Это в традициях Санкт-Петербурга», — утверждает чиновник, говоря о строительстве в устье реки Охта 396-метровой башни.

Регламент — на слушания!

«Мы надеемся, что при принятии решения о застройке устья реки Охта КГА учтет рекомендации по высотному регламенту этой территории», — заявил на днях на пресс-конференции вице-губернатор Александр Вахмистров. «А если кому-то хочется строить выше, это его проблемы», — ответил он на вопрос о возможности превышения «рекомендуемой высоты».

Александр Иванович прямо-таки озадачил: как свести рекомендательный характер регламента и «проблемы»? «Мы требуем публичных слушаний по новому проекту высотного регламента»,- заявила на слушаниях лидер общественного движения «Охтинская дуга» Татьяна Красавина. Внесение изменений в высотный регламент, считает она, — это компетенция не губернатора Матвиенко, а Российской Федерации, так как наша страна подписала конвенцию ЮНЕСКО о защите исторического центра северной столицы. Высотность, небесная линия — это предмет охраны и наблюдения международного сообщества. Документ такого уровня обязательно должен проходить процедуру общественных слушаний. Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что они были проведены осенью 2006 года, когда слушания проходили Правила землепользования и застройки, напомнил он. Красавину поддержали другие участники слушаний.

Застройка вне закона

ВРЗ является основанием для застройки территории до того времени, пока не вступят в силу Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые должны быть приняты в виде закона. Таким образом, пока депутаты не утвердили ПЗЗ, Смольный имеет право застраивать любую территорию по временным правилам игры — ВРЗ, которые достаточно утвердить постановлением правительства.

По словам первого заместителя председателя КГА Алексея Далматова, временные регламенты застройки «поставлены на конвейер». На сегодняшний момент согласовано 1846 ВРЗ, утверждено — 529. "Сегодня город поспешно застраивается по ВРЗ, а мы знаем, в чьих интересах они разрабатываются, — отметил один из участников слушаний. — Сегодняшние слушания — это последний бастион". После этого уже никаких слушаний не будет, так как открывается зеленый свет для единоличного принятия решения чиновниками, подчеркнул он.

«Слушания прошли в нормальных для них условиях», — подвел итог депутат Законодательного Собрания Игорь Риммер. Некоторая агрессия была из-за того, что в какой-то момент была нарушена обратная связь с населением, считает он. Этого не любят — основная часть претензий касалась кулуарности принятия решений. «Город — живая ткань, ему нужно развиваться, но я за то, чтобы с большим уважением относились к жителям. Нужно помнить, что представители исполнительной власти любого ранга — это наемные работники», — заметил народный избранник. «Думаю, что с Миллером нужно жестче разговаривать. Он что, город строит для себя?» — предположил Риммер.

Усилитель охраны

Новый временный высотный регламент значительно усилит ограничения по высоте. Это сделано с целью сохранения исторического ландшафта, заявила на пресс-конференции председатель Комитета по охране памятников культуры Вера Дементьева.

Вице-губернатор Александр Вахмистров отметил, что если раньше высотный регламент распространялся только на территорию исторической застройки, то сегодня — на весь город. Введены ограничения по «высоте снизу» (минимальной высоте). Они установлены в тех районах, где необходимо появление высотных зданий. Чиновник заверил, что регламент остался прежним в охранной зоне и зоне регулируемой застройки. При этом добавил, что «остался прежним… за некоторым исключением, где жизнь подсказала ошибочность ранее принятого решения».

При этом он подчеркнул, что принятый документ — временный и будет действовать до принятия в виде закона Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Регламент войдет в ПЗЗ «в том же виде», заявил Вахмистров.

Пустышка

Новая версия Временного высотного регламента должна появится на сайте КГА до 18 часов 23 января, заявил после пресс-конференции журналистам Алексей Далматов. Первоначально чиновник утверждал, что документ уже несколько дней, как вывешен. «Нет? Плохо смотрите» — отвечал от на недоумение тех, кто не нашел регламент на сайте.

Документ появился-таки на сайте в тот день. Изменения внесены не только в его текст, но и название. Теперь регламент называется Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2007 года N1731 «О мероприятиях по подготовке проекта закона Санкт-Петербурга об утверждении Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга». По его названию сложно догадаться, какую информацию он скрывает в себе.

Кроме того, в том виде, в каком его вывесили чиновники, в нем отсутствует Приложение N2, содержащее самую главную информацию — предельные параметры высоты застройки в границах конкретных подзон.

Ирина Кравцова, ИА "Росбалт-Петербург"