Петербургские дороги "освободят" от зеленых экранов

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) в очередной раз расставил приоритеты: в ближайшее время с лица города исчезнут первые 300 газонов — их отдадут под парковки. Подобные решения должны выноситься на общественное обсуждение, считают эксперты.

Ответ КБДХ

КБДХ забросали жалобами на то, что машины портят газоны. В прошлом году больше всего заявлений поступило от петербуржцев, проживающих в Центральном и Калининском районе. Чиновники весьма своеобразно отреагировали на сигналы о нарушении как минимум административного законодательства. Ответ КБДХ: на газонах, прилегающих к магистралям, в ближайшее время можно будет легально парковать автомобили.

Как рассказала журналистам начальник отдела благоустройства санитарного состояния комитета Ирина Клименко, соответствующая программа "перевода" газонов в парковки разрабатывается в недрах КБДХ. Пока туда внесено около 300 адресов. Но это не предел — инвентаризация на предмет высматривания потенциальных парковок продолжается, количество адресов в программе возрастет. По словам Клименко, программа будет реализована за счет городского бюджета и средств инвесторов. Можно не сомневаться, что тут инвестор подсобит чиновникам с превеликим удовольствием.

По словам стратегов-благоустроителей, под парковки будут отдавать "убитые" газоны и только в пределах "красных линий" их хозяйства — вдоль дорог. Внутриквартальные территории в эту программу не попадут, заверяют они. Такое решение было принято по просьбе ГИБДД. Глава КБДХ Олег Виролайнен согласен, что газоны, которые "фактически уничтожены транспортом", можно отдать в полное распоряжение "вандалов". В качестве утешительного приза в КБДХ пообещали — газоны, которые "можно спасти", будут ограждены.

Интересно, какое решение может быть принято чиновниками на жалобы о загаживании газонов собаками. Даже представить страшно.

Иррациональный термин

Термин "убитость" не прописан ни в одном документе. Встает принципиальный вопрос — кто и как будут это оценивать. Похоже, никто и не собирается ничего оценивать, критерий будет прост. Как разоткровенничались в КБДХ, скорей всего, парковки заменят газоны в тех дворах, где действительно мало места для автомобилей. Там, что ни предпринимай, все равно машины поставят. Тогда при чем тут оправдалка об "убитости"?

По мнению директор Центра экспертиз ЭКОМ Александра Карпова, термин "убитые газоны" — чисто бытовой. "Первое впечатление от выступления чиновников — детский сад, в лучшем случае, это логика хозяина приусадебного участка. Нет научного объективного обоснования проблемы при принятии решения, касающегося качества среды", — прокомментировал он.

По словам эксперта, для начала Смольный должен оценить возможный ущерб от уничтожение 1 кв. м. газона. При их закатывании асфальтом возрастает воздействие всех негативных экологических факторов: снижается естественная очистка воздуха. Ухудшается баланс "испарение — впитывание", поддерживающий влажность в городе в жаркое время года и уровень грунтовых вод. Асфальт добавляет вредные испарения и увеличивает нагрузку на ливневую канализационную систему.

После оценки возможного ущерба необходимо разработать комплекс мер, компенсирующий урон. Оценить, сколько это будет стоить. Затем — вынести на обсуждение. Решения, касающиеся качества среды обитания горожан, должны обсуждаться публично. И только после этого — принимать административное решение.

Увы, КБДХ разучился руководствоваться результатами независимых экспертиз, констатирует Карпов. "Убитость" — это термин, не имеющий рационального смысла. Это банально вытоптанный газон. Он может быть восстановлен несложными подручными средствами. Газоны разбиваются где угодно — поверх свалок, помоек и т. д.

В обход генеральной линии

В связи с предполагаемым "демонтажем" зеленых пятен всплывает проблема их незащищенности. Карпов обращает внимание на то, что газоны вдоль дорог — это вотчина дорожников. Так сложилось еще с советских времен, что эти газоны не являются зелеными объектами общего пользования. А придорожная карта может быть в любой момент перекроена на вполне законных основаниях.

Сегодня здесь — газон, завтра — парковка или расширенное дорожное полотно. Что, собственно, и происходит в городе. Нет норм, обязывающих дорожников экранировать свое "вредное" хозяйство от тротуаров и домов. Однако при желании все это можно поправить, приняв соответствующий закон (поправки к законам) на городском уровне.

В конце концов Конституцию о праве на благоприятную среду, законы об охране атмосферного воздуха и другие экологические документы никто не отменял. Наконец, принят Генплан Петербурга, ст. 2.2.5 которого предусматривает "Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей сред". Главная из которых — "обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей Петербурга, воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы". Закон предписывает "максимальное сохранение зеленых насаждений", "достижение нормативных показателей качества атмосферного воздуха", "обеспечение безопасных уровней шума", "восстановление почв". И что примечательно — "законодательно-правовое обеспечение природоохранной деятельности".

Газонные пространства вдоль дорог имеют четкое предназначение: это — естественные экологически экраны. Они являются архитектурно-градостроительным средством охраны среды и должны быть узаконены, а не зависеть от доброй воли того или иного чиновника, считает эксперт. С учетом нашей культуры зеленые экраны давно уже надо было оградить. Более того — там помимо травы должны быть высажены кустарники и деревья.

По хорошему, КБДХ дано пора лишить права решать вопросы, связанные с озеленением и благоустройством. Зимняя уборка улиц с помощью соли, полная беззащитность перед владельцами машин… "А дустом не пробовали?" — напрашивается вопрос к ним. В XXI веке в центре Европы пренебрегать качеством среды обитания — неприлично.

Ирина Кравцова