Не развращай меня без нужды…

Коррупции у нас практически нет, а если отдельные проявления мздоимства и встречаются, то почти всегда они носят какой-то несерьезный характер. Впрочем, вероятно, о серьезных случаях заинтересованные лица попросту не знают: чтобы пробиться к чиновникам со своей правдой-маткой, нужно иметь большое терпение.

Зафиксировано чуть более 300 "стуков" о фактах взяточничества за 2,5 месяца, причем только в 43 случаях коррупционные признаки действительно обнаружены. В подавляющем большинстве сообщений содержатся малозначительные, видимо, жалобы на различные нарушения норм трудового законодательства, работу жилищных служб, недостатки в работе паспортно-визовой службы и милиции.

18 жалоб переправлено для проверки в прокуратуру, 21 – в ГУВД, столько же – в районные администрации, 12 – в Государственную инспекцию труда, 15 – в Жилищный комитет и 10 – в Комитет по образованию. Все остальные поступившие обращения переправляются в соответствующие ведомства и правоохранительные органы.

Такой информацией поделился глава Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Леонид Богданов. Однако чтобы узнать эту "сенсационную" новость, "Росбалту" пришлось ждать полтора месяца. Мы всерьез надеялись: раз чиновники так долго готовят ответ, значит, там что-то тако-ое!.. Оказалось – нет. По словам председателя комитета, граждане обращаются на линию преимущественно не по теме, поскольку не осознают еще, что такое коррупция (от латыни. corruptio — порча, подкуп, соблазнение, развращение взятками должностных лиц), а что так, мелкие попытки вымогательства "борзыми щенками". Или жалобы и вовсе на то, что кому-то "мяса недодают". По словам Богданова, все равно не менее полутора десятков чиновников наказаны — в том числе за волокиту, хамство и невнимательность.

Напомним: первые плакаты, призывающие граждан "стучать громче" по специальному телефону, появились в Петербурге в конце апреля. Чиновники обещали, что каждое не анонимное сообщение о мздоимстве в любых сферах будет документально зафиксировано и проверено. Социальная реклама была разработана Комитетом по печати и взаимодействию со СМИ, роль куратора отводилась Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Задумка, вероятно, неплохая, хотя и не бесспорная: есть риск сорваться на "охоту на ведьм". Хотя обещали, что все будет строго по закону – для того и направлены на это дело лучшие силы.

"Росбалту" спустя месяц после начала работы линии стало любопытно: на что жалуются граждане, где "дракон коррупции" наиболее злющ и коварен, какова технология принятия и рассмотрения жалоб? Мы попросили об интервью с любым представителем "лучших сил". В комитете ответили, что итогов пока нет, но вот-вот будут. Спустя еще несколько дней корреспондент "Росбалта" поинтересовался лично у зампреда Комитета по законности Владимира Сухорученко, можно ли уже получить какие-то комментарии? Владимир Степанович любезно оставил все свои телефоны и сообщил, что "во вторник обязательно все прокомментирует". И в понедельник ушел в отпуск…

Попытки получить информацию описаны так подробно не случайно. Из нескольких попыток лично дозвониться по самому "горячему" телефону 576-77-65, в рабочее время, с 9 до 18, три были неудачными: попросту никто не брал трубку. В остальных случаях включался автоответчик. Терзают смутные сомнения: либо ответственные товарищи относятся к сообщениям на "линию" и ее работе так же, мягко сказать, равнодушно, как к запросам СМИ, либо у нас действительно с коррупцией все хорошо. То есть ее нет. Кроме 43 относительно подтвержденных случаев.

На уже официальный письменный запрос "Росбалта", отправленный 8 июня, ответ пришел 23 июня. Фактически отказав в устном интервью и не ответив толком ни на один заданный "Росбалтом" вопрос, чиновники отделались отпиской из трех абзацев, сделанных, похоже, под копирку для всех заинтересованных СМИ. Кстати, узнать, почему "горячая линия" работает так странно, нам также не удалось – в Комитете по вопросам законности попросту проигнорировали этот вопрос. Видимо, анонимные автоответчики считаются там оптимальными собеседниками.

По совпадению, в тот же день, когда пришел официальный ответ из Комитета по вопросам законности, на заседании городского правительства была принята программа противодействия коррупции на 2009-2010 годы. "Борьбу с коррупцией в Санкт-Петербурге мы будем вести системно, принципиально и последовательно", — подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко. Кстати, она же предложила принимать по "горячей линии" и анонимные звонки, заметив, что "милая девушка" на том конце провода в первую очередь требует полностью представиться, а не каждый решится это вот так сразу сделать. Валентине Ивановне еще повезло – ей хоть автоответчик, но ответил. А вот каково говорить с длинными гудками, даже если распирает от информации?..

Определились в Смольном и с основными направлениями борьбы с коррупцией. Это, в первую очередь, проведение активной антикоррупционной пропаганды, организация экспертизы нормативных правовых актов и проектов на предмет их "антикоррупционности". Отдельная и очень важная роль отводится Комитету финансового контроля – он будет еще более пристально следить за нецелевым расходованием средств. Кстати, не забыты и СМИ – наиболее выдающиеся будут получать правительственные гранты за лучшие антикоррупционные материалы.

Параллельно в прокуратуре Петербурга аналогичные проблемы обсуждали правоохранительные органы. Кстати, только за первый квартал 2009 года Следственным управлением СКП РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено 62 уголовных дела и направлено в суд 27 уголовных дел исключительно коррупционной направленности. В числе взяточников оказались начальник районного управления МЧС, директор федерального государственного учреждения, оценивающего качество рыбной продукции, главы местного самоуправления и депутаты, сотрудники налоговых органов и работники образования.

Примечательно, насколько разнятся запросы мздоимцев. Так, по данным прокуратуры Петербурга, замдиректора районного жилищного агентства вымогала за проведение работ по госконтракту $85 тыс. и 800 тыс. рублей, а вот завкафедрой медицинского вуза ограничивался всего 4 тыс. рублей за сданный экзамен. Правда, с каждого студента…

Прокуратурой пресечены также многочисленные нарушения в деятельности контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления. Внесено 203 представления об устранении нарушений закона, принесено 76 протестов на незаконные правовые акты, возбуждено почти 40 дел об административных правонарушениях.

При этом в прокуратуре отмечают, что по выявленным фактам коррупции наблюдается снижение показателей. Надзорное ведомство отметило, что качественная работа по выявлению наиболее актуальных коррупционных преступлений, то есть непосредственно взяточничества, ведется на вторичной основе. Подчеркнута слабая роль в этом УБЭП ГУВД. То есть приходится фактически добиваться возбуждения дел и наказания виновных. Как заявили в пресс-службе прокуратуры, прокурорами выявлены факты укрытия должностных преступлений, причем именно в силовых структурах.

Впрочем, в Смольном захотели "сделать красиво". Как заявил когда-то непримиримый борец со взяточниками, ныне главный финансовый контролер города Дмитрий Буренин, "чиновники Смольного убили в себе дракона. А тем, кто не сможет, поможет программа противодействия коррупции". Дело, как говорится, за малым.

Марина Бойцова