День знаний с поправками

Ректоры петербургских вузов поздравляют первокурсников и друг друга с окончанием шумной и нервной приемной кампании-2009, составляют списки выстраданных поправок к ЕГЭ и всему, что он принес. Поправки будут учтены в правилах приемной кампании-2010.

В канун Дня знаний, один писатель-вольнодумец заметил, что нынешняя система образования в России имеет целью не знания, а отметки. Что давать высшее образование человеку со средними способностями (а по современному — баллами) – пустая трата денег. Другой образованный человек считает, что прежде, чем придумывать разные правила для обучения детей, надо сначала доучить или переучить большинство учителей. Третий тоскует о том, что лучшая в мире бывшая советская система образования развалена с помощью ЕГЭ. В ответ четвертый и последующие отвечают, что она не была лучшей, а с российскими дипломами за рубежом на работу охотно брали в основном программистов и редких физиков да еще выпускников двух-трех столичных вузов. Остальных же заставляли переучиваться. Например, выпускнику одного престижного петербургского медицинского вуза в частной клинике в Израиле доверили сначала работу в должности медбрата.

На этом дискуссионном фоне и на опыте только что завершившейся приемной кампании моделируются новые правила приема в вузы в 2010 году. Ответственность этой задачи подчеркнул министр Андрей Фурсенко, сказав, что новые правила, принятые в октябре 2009 года, меняться уже не будут.

Так что входит в ректорский список поправок?

Поправка первая (порядок условный): Совет ректоров Петербурга и его председатель Владимир Васильев считают необходимым вернуться к зачислению по итогам одной волны, то есть – к единой дате. Те вузы, которые к этой дате не наберут нужное количество студентов, могут объявлять дополнительный набор. Но только среди тех студентов, которые не поступили в другие вузы, а не из списка резерва, который составлялся в этом году.

По мнению Васильева, это необходимо сделать для того,  чтобы абитуриенты "не прыгали" из одного вуза в другой. Хотя  "прыгунов" было всего несколько сотен, они очень испортили графики работы приемных комиссий и зачисление сотен студентов с хорошими баллами на бюджетные места.

Поправка вторая: ректор Санкт-Петербургского университета авиакосмического приборостроения Анатолий Оводенко  предлагает не менять правила игры  "по ходу пьесы", как это было в апреле-мае нынешнего года, и если новые правила появятся 1 января 2010 года, руководствоваться ими только в приемной кампании 2011 года. Оводенко обвиняет авторов  перемен в том, что они никогда не работали в вузах, и не представляют себе, каким хаосом оборачиваются  их нерасторопность в приемных комиссиях и ректоратах. Похоже, его предложения уже услышаны.
 
Поправка третья: ограничить число вузов, в которые один абитуриент может подавать заявления. Не иначе, как "разгулом демократии" без иронии называют ректоры  возможность для каждого абитуриента-2009 подавать заявления  в неограниченное число вузов и на неограниченное количество специальностей. Итоги "абитуриентского марафона" в некоторых случаях претендовали на рекорды в Книгу Гиннеса.  Но главное, они заметно тормозили работу приемных комиссий, поскольку, поступив в один вуз, абитуриенты не забирали копии документов из другого, занимая места других жаждущих. Ректор Университета сервиса и экономики Александр Викторов с досадой говорил, что приходилось даже звонить абитуриентам домой, а также сверять списки зачисленных в разные вузы, чтобы определить, кто из них уже не вернется.

Когда речь заходит о том, в какое количество вузов можно разрешить сдавать документы, ректорские мнения расходятся. Одни считают: только в пять, как в Англии. Другие требуют: только в один, как было раньше, аргументируя эту точку зрения тем, что тогда вуз будет работать с профессионально ориентированными студентами, а не теми, кто стремится поступить "хоть куда-нибудь". По мнению Фурсенко, "ни в одной стране мира нет возможности подавать документы сразу на 150 направлений подготовки. Поэтому в следующем году количество вузов может сократиться до 5-10".

Поправка четвертая: пересмотреть количество и ранг олимпиад, победа в которых дает абитуриентам право поступать вне конкурса. По мнению Минобрнауки и Совета ректоров Санкт-Петербурга, остаться должны те олимпиады, которые ни у кого не вызывают сомнений, и победители которых подтверждают свои результаты в том числе и результатами ЕГЭ.

Поправка пятая, тоже пока не имеющая единого мнения ректорского корпуса: пересмотреть количество категорий льготников. В этом году они  быстро заняли без конкурса все бюджетные места на очных отделениях самых популярных факультетов и специальностей. Многие – со справками о тяжелой инвалидности, выданными как раз накануне приемных экзаменов, что вызвало подозрения. Но вузам не дано право проверять медицинские документы, и этих инвалидов приняли по закону без конкурса, утешаясь тем, что на первой сессии истина проявится. Но ведь тех отличников, которые были ориентированы на эти места и вынужденно ушли в другие вузы, уже не вернуть…

Проректор по учебной и научной работе Санкт-Петербургского государственного университета Игорь Горлинский предлагает, например, пересмотреть не список льготников (что, кстати, противоречит законам), а сами льготы. Например, бывшим военнослужащим, вполне здоровым молодым людям, можно предложить бесплатное обучение на подготовительных курсах, а не поступление вне конкурса. По его словам, оставить такое право надо инвалидам, которые обладают отличными знаниями и которые высоко мотивированы на избранную ими специальность. Например, в этом году в университет были зачислены ребята-инвалиды с прекрасными знаниями по математике, информатике и программированию.

Поправка шестая: в расписании приемной кампании-2010 учесть масштабы страны и тот факт, что почта не способна доставить пакет (в данном случае – с оригиналами документов) из одного конца страны в другой за обозначенные правилами 5-7 дней.

Поправка седьмая: ввести разнообразный контроль за процессом сдачи ЕГЭ. Да, приемная кампания в Петербурге официально прошла без нарушений, наказуемых в уголовном или административном порядке, как это случилось, например, в Саратовской или Ростовской областях. Но есть мнение — просто никого не поймали за руку. На пресс-конференциях в "Росбалте" по этому поводу звучало разное. Например, история о том, что выпускникам на экзамене оставили мобильные телефоны. Или, о том, как один из них из туалета отправлял папе по SMS вопросы ЕГЭ, а тот быстро присылал верные ответы. И ничего, никто даже не заметил. "Не стану комментировать такие случаи, если они документально не зафиксированы", — резко открестился от этой истории председатель Комитета по науке и высшей школе правительства Санкт-Петербурга Андрей Максимов.

Контроль за  проведением ЕГЭ никто из ректоров не оспаривает. Но поправки предлагаются самые разные. Например, отправлять результаты самой сложной части заданий по ЕГЭ на проверку в столицу. На что Фурсенко резонно отвечает, что "бессмысленно свозить столько бумаги со всей России в Москву". Во-первых, очень дорого, во-вторых, будет потеряно много времени, и придется "растягивать" сроки объявления результатов.

Весьма радикальную поправку предложили ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев и ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. По их мнению,  следить за порядком проведения ЕГЭ могли  бы представители силовых структур, политических партий и общественных движений. Известно, что к этому предложению в Минобрнауки отнеслись позитивно: если во время выборов на избирательные участки направляются представители партий или движений, то почему бы им не понаблюдать за проведением ЕГЭ? Что же касается присутствия в школьных классах "силовиков", то  на это предложение последовало деликатное "пока нет необходимости".

Наконец, появилась еще одна поправка к правилам контроля итогов ЕГЭ, уже восьмая по счету. Ее придумали в московских вузах, но активно поддерживают и некоторые технические вузы северной столицы:  в начале учебного года переэкзаменовать первокурсников по профильному предмету. Авторы поправки пытаются "смягчить" реакцию на нее тем,  что намерены всего лишь уточнить уровень знаний первокурсников, чтобы организовать для них индивидуальные занятия. Сторонники же считают, что она поможет выявить взяточников, "липовых" льготников и вообще тех, кому вуз не по силам.

Есть и другое радикальное предложение:  тем, кто набрал на ЕГЭ 75 баллов и выше (плюс победители и призеры олимпиад) давать на учебу 200 тыс. руб. в год, от 60 до 74 баллов — 100 тыс., а тем, кто набрал 45-60 баллов учиться только за собственные деньги. Получившие же 44 балла и ниже вообще должны лишиться права поступать в вузы.

Без жажды радикальных перемен провел приемную кампанию-2009 и намерен повторить ее в 2010 году ректор Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна Алексей Демидов. В одном из интервью он сказал: "Система ЕГЭ не лучше и не хуже, чем старая. Просто она другая и непривычная. А вот двойственное отношение к ЕГЭ не случайно. Одни надеялись, что ЕГЭ отменят, и сидели, сложа руки. А другие готовились, в чем вполне преуспели. Нужно время, чтобы общество приспособилось к ЕГЭ, и большинство проблем будет снято".

Свои оценки ЕГЭ и поправки к правилам проведения ЕГЭ  дала на городском педагогическом совете и губернатор Валентина Матвиенко. По ее словам,  ЕГЭ – это эффективная и удачная форма оценки знаний школьников, и "лить крокодиловы слезы по старой жизни, в которой не было ЕГЭ, бессмысленно". Матвиенко считает, что "в Петербурге не было вопиющих случаев, когда учителя давали мобильные телефоны ученикам или сажали на их места студентов". По ее словам, из 31 тыс. петербургских выпускников 845 не получили аттестаты, но в ответе за это РОНО и директора школ, и с каждым из этих случаев надо будет разбираться.

Градоначальница уверена, что надо помочь ученикам психологически и методически, что Академия постдипломного образования должна разработать методику раскрепощения ребенка, научить его вкладывать свои знания в форму тестов, но при этом не превращать урок в дрессировку. Губернатор также распорядилась "сделать подготовку к ЕГЭ доступной для всех выпускников, так как не у всех есть деньги на репетиторов".

Разные мнения о новых правилах приема в вузы имеют  ученые. Например, научный сотрудник Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге Андрей Заостровцев заявил накануне Дня знаний о том, что в высшем образовании России навалом проблем и без ЕГЭ. И начались они тогда,  когда власти, "томимые вечной жаждой догнать и перегнать", в 70-х годах стали множить вузы и число мест в них, делая из областных педагогических институтов якобы университеты. "Всем адекватно мыслящим и так понятно, что де факто Санкт-Петербург (впрочем, как и Москва) представлены одним университетом (если хоть как-то соотносится с международными критериями). Ну, может, еще двумя-тремя техническими университетами, — заявил он. — Всем остальным "вузикам", обозвавшим себя университетами, желательно как можно чаще вспоминать предупреждение Козьмы Пруткова о возможном несоответствии таблички содержимому клетки". По мнению Заостровцева, высшего образования в России нет, а существует лишь некая верхняя ступень среднего. Отдельные исключения, по его убеждениям, общей картины не меняют.

В эти же дни президент Дмитрий Медведев  заявил в интервью программе "Вести недели", что система единого государственного экзамена  "показала свои лучшие черты". По его мнению, ЕГЭ – это "оправданное испытание для молодежи". "Я считаю, что наша задача – создать современное образование, достойное России в ХХI веке", — заявил Медведев, и попросил всех участников образовательного процесса "не посыпать голову пеплом".

Неонилла Ямпольская