Эксперт: Исторические сады беззащитны перед застройщиком

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 ноября. Исторические сады не защищены законом — их границы могут быть изменены. Смольный предлагает отдать под застройку территорию девяти таких объектов. Об этом на круглом столе — совместном проекте "Росбалта" и ВООПИиК "Петербург: следующие 300 лет" — сообщил директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.

Он пояснил, что недавно принятый закон об охранных зонах содержит статью, посвященную историческим зеленым насаждениям — бульварам, скверам, садам, паркам. И это правильно — сохранение исторического ландшафта должно подразумевать сохранение сложившихся зеленых зон. Согласно этому закону, должны охраняться местоположение объекта, его видовой состав (если он утрачен, восстановить).

Вместе с тем, исторические зеленые объекты не имеют охранного статуса — инвестору они передаются без обременения. Закон просто рекомендует восстановить утраты. При этом даже не уточняет — кому рекомендует, за чей счет. И в законе много ничего не значащих фраз — такого быть не должно в принципе, подчеркивает эксперт.

С другой стороны, защита парков и скверов — это защита их границ. Это означает, что любому изменению этих границ должно предшествовать соответствующее внесение поправок в закон об охранных зонах, которые, в свою очередь, должны быть согласованы с Росохранкультурой. Должен быть изменен и закон о генплане. В противном случае выделение земли под строительство той же церкви в Московском парке — незаконно, считает Карпов.
Однако чиновников, по его мнению, ничего не смущает. Если строительству ЗСД мешает генплан, Смольный его даже не изменяет, а попросту игнорирует.

Не намного лучше обстоят дела и с законом о ЗНОП, который, с одной стороны, присваивает охранный статус, с другой, нет механизма этой охраны, отмечает эксперт. Так, вопреки всему, остров Бычий превратился в сплошную стройплощадку.

Карпов рассказал, что в списке на снятие охранного статуса (ЗНОП) находится и Полежаевский парк. Как выяснилось, есть инвестпроект по его застройке, детали — в общих чертах: якобы, планируется построить спортивный комплекс. Под это инвестор просит вырезать часть территории парка. Но если пойти на это, как и предлагает Смольный, то в конце концов мы вместо парковых зон получим "дуршлаг": там вырежем пятно — под стадион, там — под туалеты, там — под проезды. И все эти "вырезки" уже не будут ограничены в застройке, как это происходит, пока они остаются частью парка. Это опаснейшая тенденция, подчеркивает Карпов, но именно по этому пути пошел Смольный. Как отметил депутат ЗС Алексей Ковалев, такие "операции" уже проведены с Приморским парком.