Укрытие преступлений в Петербурге перестало быть массовым

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 7 декабря. Снижение показателей по количеству выявленных и поставленных на учет преступлений допустили прокуроры Московского, Кировского и Василеостровского районов. Об этом было сказано на совещании на тему "О состоянии законности при учете, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия, а также прокурорского надзора на данном направлении". В роли председателя выступил прокурор города Сергей Зайцев.

Начиная с 2005 года и по настоящее время, прокуратура города совместно с другими правоохранительными органами приняла ряд конкретных мер для устранения нарушений требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.

Реализация полномочий прокуроров способствовала укреплению законности на данном направлении, укрытие преступлений перестало носить массовый характер.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, за 10 месяцев 2009 года прокурорами поставлено на учет 6 тыс. 247 ранее неучтенных преступлений (+4,8%), что составляет 9,5% от общего количества зарегистрированных преступлений в городе. Наибольшее количество преступлений поставлено на учет прокурорами Выборгского (631), Невского (559), Красногвардейского (484), Центрального (455), Калининского (453), Адмиралтейского (434) и Петродворцового (410) районов.

Каждое третье преступление — это ранее неизвестные и незарегистрированные преступления, выявленные в ходе проверок медицинских, образовательных, страховых и банковских учреждений, паспортных столов, военкоматов и других организаций.

В то же время, не налажена должная работа по выявлению преступлений из "иных источников" в прокуратурах Невского, Центрального, Красносельского, Московского, Фрунзенского, Кронштадтского и Курортного районов.

На фоне общего укрепления состояния законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, требования законов в данной сфере в полном объеме исполняются не во всех районных подразделениях. Нарушения допускаются как со стороны должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, так и сотрудниками и руководителями районных прокуратур.

Со стороны органов внутренних дел продолжают иметь место нарушения требований уголовно-процессуального закона и совместного приказа Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 12.09.2006 №80/725, в части направления прокурору постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с материалами проверки в течение 24 часов с момента его вынесения.

В текущем году, по-прежнему, выявлялись факты не регистрации или несвоевременной регистрации сообщений о преступлениях.

Продолжают иметь место случаи сокрытия преступлений от учета путем необоснованного вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В 2009 году из 163 тыс. 503 вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела прокурорами или по их требованию отменено 32 тыс. 711, то есть каждое пятое постановление признано незаконным.

По-прежнему явно недостаточен ведомственный контроль при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку основная часть незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется по инициативе прокурора.

Со стороны сотрудников СУ СК при прокуратуре РФ, УФСКН, УФССП, УГПН и УФСИН, на которых приходится менее 10% принятых решений, также допускаются нарушения требований ст.ст. 144, 145, 148 УПК РФ. Вызывает нарекания и прокурорский надзор за принимаемыми этими органами решения.

Особого внимания заслуживают нарушения, возникающие при рассмотрении органами СУ СК при прокуратуре РФ по г. Санкт-Петербургу сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. Нередки случаи вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, в основе которых лежит явная неполнота процессуальной проверки либо фактическое отрицание очевидного состава должностного или иного преступления.

Выявлены упущения при организации прокурорского надзора за исполнением законов при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В связи с нарушениями требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях только по представлениям прокуроров за 10 месяцев 2009 года 696 сотрудников ОВД привлечено к дисциплинарной ответственности, из них 99 — из числа руководящего состава.

За 10 месяцев 2009 года проведено 14 процессуальных проверок по фактам сокрытия преступлений от учета сотрудниками ОВД и иных правоохранительных органов, по результатам которых в отношении сотрудников ОВД возбуждено 8 уголовных дел.

Вместе с тем совещание отмечает, что принимаемые меры реагирования, как со стороны надзирающих прокуроров, так и в порядке ведомственного контроля, к настоящему времени не позволили с достаточной эффективностью пресечь и предупредить нарушения закона в сфере соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.