Очередникам оставят право выбора

Многострадальных питерских очередников, которые десятилетиями ждут от родного государства бесплатной квартиры, похоже, не будут репрессировать за ретивость. По крайней мере, в обозримом будущем. Губернатор Петербурга наложила вето на одобренные городским парламентом изменения в закон "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма".

Типичная для социальной сферы трагикомичная ситуация. Минувшей осенью в Смольном придумали, как побыстрее расселить или рассеять многотысячную армию петербургских очередников. Губернаторские поправки к действующему закону оставляли очередникам лишь две попытки на выбор предоставляемого от щедрот города жилья. Третий отказ позволил бы чиновникам на законном основании удалить спесивца из очереди с правом возвращения не ранее, чем через 5 лет. Исключения предлагалось сделать лишь для малоимущих да ветеранов Великой Отечественной войны.

В пояснительной записке вице-губернатор Алексей Сергеев открытым текстом объявил, что "удовлетворить все требования граждан в отношении предоставляемых им жилых помещений не представляется возможным". Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский с высоты парламентской трибуны корил тех несознательных горожан, которые своими отказами от даруемого городом жилья нарушают права других очередников. Представителям оппозиционных фракций удалось добиться лишь того, что потолок не караемых удалением из очереди отказов был приподнят до трех.

Именно в таком виде изменения в закон "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" были приняты ЗакСом 9 декабря и отправлены на подпись к губернатору. При этом был благополучно проигнорирован довод юридического управления ЗакСа о том, что порядок снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилья, прописан в 56-й статье Жилищного кодекса РФ. В главном жилищном законе России приведен исчерпывающий перечень оснований снятия с учета, не подлежащий расширительному толкованию или дополнению региональными властями. Количество отказов очередников Жилищным кодексом никак не регламентируется.

Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко вернула совместное чиновничье-депутатское творение в Мариинский дворец без подписания. 17 декабря были внесены изменения в федеральный закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Согласно его новой редакции, неоднократные отказы граждан от предложенных государством квартир не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других вариантов жилья. В связи с этим губернатор Петербурга предложила городским парламентариям пока оставить в покое очередников. Депутатский комитет по законодательству по обыкновению согласился с главой города и пообещал подготовить соответствующие изменения в петербургское законодательство. Чем обернутся эти законотворческие упражнения, пока остается лишь с тревогой гадать.

Тем временем отдел городской прокуратуры, занимающийся надзором за законодательством, инициировал проверку петербургских законов, принятых с 2000 года. Об этом помощник прокурора Петербурга по взаимодействию с органами власти Татьяна Яковлева объявила на заседании комитета ЗакСа по законодательству.

Подобные комплексные проверки проводятся раз в 10 лет и призваны привести региональное законодательство в соответствие с федеральным. По словам главы мариинского комитета по законодательству Виталия Милонова, своеобразная "плановая санация" может затронуть более двух десятков законов, как он выразился, декларативно-популистской направленности. Не исключено, что в этом ряду окажется и закон "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма", коль скоро городские власти уже не скрывают, что "удовлетворить все требования граждан в отношении предоставляемых им жилых помещений не представляется возможным".

Михаил Кореневский, "Петербургский Час Пик"