Posted 1 октября 2013,, 18:24

Published 1 октября 2013,, 18:24

Modified 30 января, 18:22

Updated 30 января, 18:22

Петербург выстоял перед Астаховым

1 октября 2013, 18:24
Главный детский уполномоченный России оказался доволен результатами проверки Северной столицы. Недочеты нашлись, но профильные чиновники и специалисты выдохнули: обещанной экзекуции не состоялось.

Приезда Павла Астахова, обещанного еще летом, петербургские профильные чиновники, руководители детских учреждений и коллеги по правозащитной деятельности ждали не сказать чтобы с трепетом, но с некоторой настороженностью. По ходившим в широких кругах версиям, детский уполномоченный серьезно рассердился на своенравный Петербург - резко раскритиковавший поддерживаемый Астаховым «закон Димы Яковлева», а также упорно отстаивающий собственную социальную политику, в том числе в области защиты прав детей. Рассердился и даже обещал «приехать и разобраться», почему руководители детдомов жалуются на фактическое приостановление усыновления сирот после вступления в действие вышеназванного закона, почему петербургские показатели реальных усыновлений и возвратов детей по-прежнему не соответствуют гладкой общероссийской статистике и отчего питерские руководители на местах не особо трепещут перед его всевидящим федеральным взглядом.

Подчиненные Астахова из так называемого «Детского спецназа» в течение 12 дней проверили 96 детских учреждений и 32 органа и организации по профильной "детской" тематике. Все это время шесть «спецназовцев» жили в гостинице «Смольнинская», ездили на смольнинских автомобилях Ford, а самому Павлу Астахову на два дня проверки была предоставлена иномарка представительского класса и машина сопровождения ГИБДД. Злые языки говорят, что федеральному гостю хотелось бы мигалку, но мигалку в полиции ему не дали. По статусу не положено.

Детский уполномоченный за два дня, если судить по плану мероприятий, посетил 11 социальных, медицинских и общественных учреждений для детей-сирот, инвалидов и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На каждое заведение в среднем — по 20-30 минут. По его собственным словам, у него тут «показательные выступления». Где-то успевал поговорить с педагогами и врачами, где-то — с детьми.

Например, в социальном приюте «Транзит» его заинтересовали девочки из Узбекистана и Таджикистана и юноша африканской наружности. Астахов допытывался, почему девочки здесь, а мамы — на родине, в Азии. Подростки хихикали и на неплохом русском языке честно говорили, что на родину не хотят, потому что здесь лучше. С африканским юношей Астахов говорил по-английски, а по-русски удивлялся, почему 16-летний подросток выглядит лет на 25.

Особое внимание, как и ожидалось, Павла Астахова, прессы и коллег привлек детский психоневрологический дом ребенка №13 Адмиралтейского района Петербурга. Это здесь главный врач Наталья Никифорова отстаивала и продолжает отстаивать право детей на семью, какой бы она не была — русской, итальянской или американской.

Напомним, Никифорова крайне жестко и аргументированно критиковала «закон Димы Яковлева», с цифрами и документами в руках доказывая, что до 1 января 2013 года ни один из ее воспитанников, половина которых — тяжелейшие инвалиды, - не переходил после дома ребенка в детские дома или интернаты, а только в семьи — пусть и иностранные. При этом с 1 января усыновление фактически приостановилось. Американцам наших инвалидов, которых в доме ребенке №13 почти половина, больше не отдают, а россияне не горят желанием брать под опеку или усыновление крайне тяжелых «детей-бабочек», даунят или малышей с иными сложными патологиями.

То ли от нехватки времени, то ли из-за нежелания дать Никифоровой высказаться перед телекамерами, но Астахов настаивал на своей линии, постоянно перебивая главврача и фактически превращая беседу в собственный монолог. А в конце вдруг подытожил: «Претензий к 13-му дому ребенка нет. У нас с Натальей Васильевной, я надеюсь, все-таки диалог. Если диалог отсутствует, то увольняться приходится либо мне, либо человеку, который меня не слышит".

Откровением для Павла Астахова стал тот факт, что в Петербурге, оказывается, существуют специальные программы для детей с синдромом Дауна. «Программы нужны!» - требовал Астахов. «Да есть программы, работают», - успокаивал его председатель комитета по социальной политике Александр Ржаненков. «Что, программы для детей-даунов?» - не верил Астахов. «Да, и программы есть, и работают, и даунята даже в обычные школы ходят. Немного пока, но ходят» - отвечали чиновники.

После первого дня проверки результаты оглашены не были. «Дайте губернатору первому узнать», - заметил Павел Астахов.

Сегодня на совещании в Смольном результаты озвучили. Георгий Полтавченко поблагодарил гостей за проверку и заметил, что некоторые моменты, отмеченные инспекторами как недостатки, будут обсуждаться на заседании правительства. Затем Полтавченко ушел, а отчет о проверке выслушивала вице-губернатор Ольга Казанская. «Одна из самых влиятельных женщин Петербурга», как охарактеризовал ее Астахов.

В целом, по словам уполномоченного, в Петербурге ведется большая работа в плане защиты детства, но есть и сбои, причем системные. Одним из таких недочетов оказалось серьезное несоответствии статистических данных, предоставленных Смольным, с данными федерального органа — Росстата.

«Мои советники отмечают разные цифры от местных и федеральных структур. Поэтому динамика по ряду показателей не поддается анализу, - сообщил Астахов. - Например, количество умерших несовершеннолетних по данным Петербурга — 179, а по данным Росстата — 755. Количество повторных абортов среди девочек по местным данным равно нулю, а по федеральнм — 54. Росстат дает в 2011 году в Петербурге семь детских суицидов, а Смольный — ноль. В 2012 году, по данным Росстата, - восемь детских самоубийств, а по данным Петербурга — одно. Различается также статистика по детям-инвалидам. Надо разбираться, почему некорректные данные».

Детский уполномоченный отметил положительную динамику в снижении количества беременных несовершеннолетних почти на четверть (480 девушек в 2012 году) и абортов (15 девушек до 14 лет и 389 в возрасте от 15 до 17 лет).

Однако, похоже, самой «любимой» темой все-таки было усыновление детей. По словам Павла Астахова, еще в 1999 году Генеральная прокуратура отмечала, что Петербург лидирует по иностранному усыновлению, причем за последние пять лет количество сирот, увезенных иностранцами из Петербурга, значительно возросло. Однако не без удовольствия, как показалось, правозащитник констатировал, что в том же доме ребенка №13 в 2012 году американцы усыновили 12 детей, а россияне — 13.

«На одного человека, но все-таки прибавилось российское усыновление!» - ликовал Астахов. И продолжал отстаивать свою позицию, заметив, что американцы, если им позволить, могут покуситься не только на наших детей, но и на дома, и на машины.

При этом омбудсмен привел несколько фактов, когда под иностранное усыновление попали дети с диагнозами, вызывающими сомнение, а также дети, чьи родители были лишены родительских прав заочно — например, когда мать сидела в тюрьме. Таких случаев оказалось несколько, и с ними будет разбираться прокуратура.

Павел Астахов также предложил «не лукавить» по поводу фактического приостановления любых видов усыновления после «закона Димы Яковлева», о котором упорно говорят в Петербурге. «Это не соответствует действительности. Число желающих возросло на 28,4%. В 2012 году, например, на учет по усыновлению встали 426 человек. Рост есть», - констатировал проверяющий.

В завершающем слове Астахов неожиданно поблагодарил петербургскую коллегу Светлану Агапитову, которая, по словам вице-губернатора Казанской, «пьет кровь в таких количествах, что является для профильных чиновников главным раздражающим фактором».

Сама Светлана Агапитова в комментарии «Росбалту» заметила, что проверка все-таки пошла на пользу, несмотря на ожидаемый ажиотаж. Хотя бы потому, что Астахов вроде бы пообещал федерального содействия в плане увеличения выплат для приемных семей. По ее словам, даже в соседних небогатых регионах на каждого приемного ребенка выплачивают по 17-20 тысяч рублей, а в сложнейшем многомиллионном Петербурге — от 6 до 10 тысяч в зависимости от формы устройства.

Дав краткий комментарий прессе, Павел Астахов убежал. Видимо, инспектировать другие регионы. Пока, по его мнению, лучше всего с детьми в России обходятся в Тюмени, на Кубани и в Чечне.

Марина Бойцова