‭«‬Газпром‭» ‬может не платить

Петербургская власть решила в течение трех лет‭ «‬прощать‭» ‬собственникам газопроводов налоги на имущество.‭ ‬Преференции по сути предназначены для структур‭ «‬Газпрома‭»‬.‭ ‬Но из-за них городской бюджет будет ежегодно лишаться‭ ‬300‭ ‬млн рублей.

Внести изменения в законы Петербурга‭ «‬О налоговых льготах‭» ‬и‭ «‬О налоге на имущество организаций‭» ‬предложил губернатор города Георгий Полтавченко.‭ ‬Разрабатывался документ в недрах смольнинского комитета финансов.‭ ‬Налоговые льготы,‭ ‬по словам чиновников,‭ ‬обусловлены нуждами граждан.‭ ‬Если город не пойдет на послабления для собственников сетей,‭ ‬тарифы на транспортировку газа в следующем году,‭ ‬по предварительным расчетам,‭ ‬вырастут на‭ ‬32%.

«Цифра ориентировочная,‭ ‬но понятно,‭ ‬что это гораздо больше того,‭ ‬что сейчас обсуждается на федеральном уровне.‭ ‬А при введении норм налоговой квоты тарифный прирост‭ ‬на транспортировку газа для потребителей Петербурга уложится в‭ ‬15%‭»‬,‭ ‬-‭ ‬отметил в понедельник на заседании бюджетно финансового комитета ЗакСа председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук.

Проект закона предусматривает отмену налога на имущество для компаний,‭ ‬потративших свыше‭ ‬300‭ ‬млн рублей на строительство в Северной столице газовых распределительных сетей и газопроводов.‭ ‬Льготы распространяются на сети,‭ ‬введенные в эксплуатацию с‭ ‬2005‭ ‬по‭ ‬2013‭ ‬год,‭ ‬а также на те,‭ ‬что построят с‭ ‬2014‭ ‬по‭ ‬2016-й.‭

Преференции будут предоставляться в течение трех лет.‭ ‬В‭ ‬2016‭ ‬году власти рассчитывают наконец-то завершить программу развития газовых сетей Петербурга,‭ ‬которая финансируется городским правительством и‭ "‬Газпромом‭" ‬по схеме‭ ‬50‭ ‬на‭ ‬50.‭ ‬Планируется ввести в эксплуатацию как минимум два крупных газопровода‭ — ‬в Кронштадт и на Васильевский остров.‭ ‬Каждый стоит более‭ ‬4‭ ‬миллиардов рублей,‭ ‬то есть городская казна выделяет на них по два с лишним миллиарда.

Однако петербургские газопроводы,‭ ‬несмотря на вложение бюджетных денег,‭ ‬городу не принадлежат.‭ ‬После завершения строительства собственник,‭ ‬то есть‭ «‬Газпром‭»‬,‭ ‬передает их в аренду газораспределительной организации ООО‭ «‬ПетербургГаз‭»‬.‭ ‬51%‭ ‬в компании принадлежит Петербургу в лице КУГИ,‭ ‬а‭ ‬49%‭ ‬-‭ ‬ОАО‭ "‬Газпром газораспределение‭"‬.‭ ‬По информации чиновников,‭ ‬стоимость петербургских газопроводов,‭ ‬которые построены с участием монополии,‭ ‬составляет‭ ‬12‭ ‬млрд‭ ‬300‭ ‬млн рублей.‭ ‬Отсюда и высокая цена за пользование.

«Арендная плата в адрес‭ «‬Газпрома‭» ‬в этом году составляет‭ ‬534‭ ‬млн рублей.‭ ‬На будущий год с учетом ввода тех газопроводов,‭ ‬которые уже построены,‭ ‬она будет равна‭ ‬1‭ ‬млрд‭ ‬312‭ ‬млн,‭ ‬то есть увеличится больше,‭ ‬чем в два раза‭»‬,‭ ‬-‭ ‬пояснил Бондарчук.‭ ‬Такое увеличение арендной платы за пользование трубами непременно приведет к увеличение тарифа.‭ ‬Если же будут введены льготы,‭ ‬то‭ ‬арендная плата структурам‭ «‬Газпрома‭» ‬составит‭ ‬711‭ ‬млн рублей,‭ ‬пояснили представители Смольного.

Никаких детальных выкладок о том,‭ ‬откуда взялись эти цифры,‭ ‬чиновники не предоставили.‭ Оказалось,‭ что ‬и Контрольно-счетная палата не видела обоснований.‭ ‬А бюджетно-финансовый комитет ЗакСа просто поставили перед фактом:‭ ‬в течение трех лет Петербург будет получать по‭ ‬300‭ ‬млн выпадающих доходов из-за отмены налога на имущество.‭ ‬Мнения представителя налоговой службы,‭ ‬которая сочла льготу‭ «‬нелогичной‭»‬,‭ ‬Смольный не заинтересовало.‭

Председатель комитета финансов Эдуард Батанов отметил,‭ ‬что при миллиардных вложениях в газопроводы,‭ ‬300‭ ‬млн‭ — ‬не такая большая плата за стабильность системы.‭ ‬Дело в том,‭ ‬что если тарифы решат заморозить,‭ ‬то газораспределительные компании якобы будут вынуждены брать деньги на налог из фонда капитального ремонта.‭ «‬Где-то же средства надо будет взять.‭ ‬Чудес не бывает‭ ‬-‭ ‬если где-то что-то прибудет,‭ ‬в другом месте убудет.‭ ‬Мы приобрели новые объекты газоснабжения и мы получили большую сеть,‭ ‬а новые сети‭ ‬-‭ ‬это большая амортизация,‭ ‬но постепенно ее влияние уменьшится‭"‬,‭ — ‬урезонивал депутатов Батанов.‭

Однако члены БФК окрестили такую тактику со стороны исполнительной власти‭ «‬шантажом чистой воды‭»‬.‭ ‬Представительница КПРФ Ирина Иванова удивилась,‭ ‬почему о росте тарифов заговорили только сейчас,‭ ‬тогда как газопроводы начали строиться не вчера.

‭"‬Это тот же колокольчик,‭ ‬который звонит в Сочи.‭ ‬Там олигархи строят объекты,‭ ‬а потом говорят,‭ ‬что у них нет средств на налоги.‭ ‬И если мы сейчас примем закон,‭ ‬они никогда не будут эти налоги платить.‭ ‬К тому же,‭ ‬мы не можем проверить бухгалтерскую отчетность компаний,‭ ‬так как она для нас закрыта‭"‬,‭ — ‬возмутилась коммунистка.‭

На заседании депутаты с ходу должны были разобраться во всех хитросплетениях газораспределительной системы,‭ ‬хотя некоторые из них совершенно не представляли,‭ ‬как осуществляется аренда сетей и происходит тарифообразование.‭ ‬В результате жарких споров с перевесом в два голоса проект закона все-таки одобрили.‭ ‬Но решили отправить его на анализ в КСП,‭ ‬а также провести депутатские слушания между вторым и третьим чтением‭ — ‬до утверждения бюджета на‭ ‬2014‭ ‬год.

При этом председатель БФК Константин Сухенко отметил,‭ ‬что вряд ли стоит ждать каких-то изменений в документе.‭ «‬Я считаю,‭ ‬что слушания дадут дополнительную информацию,‭ ‬более глубокое понимание вопроса.‭ ‬Дело не в том,‭ ‬смиримся мы или нет,‭ ‬депутаты все-таки подвержены здравому смыслу.‭ ‬И этого здравого смысла станет больше в результате принятия решения‭»‬,‭ ‬-‭ ‬сообщил депутат. А Эдуард Батанов на вопрос журналистов о том,‭ ‬почему налоговые льготы вызвали такие баталии,‭ ‬отшутился:‭ «‬Может,‭ ‬газ как-то влияет‭»‬.‭ ‬Однако добавил,‭ ‬что сфера специфическая‭ ‬-‭ ‬многие думают‭ «‬ах,‭ ‬газ‭»‬,‭ ‬а тут речь всего лишь о перераспределении.‭

Мысль чиновника поддержал и Сухенко,‭ ‬заявивший,‭ ‬что‭ «‬закон не привязан к‭ «‬большому‭» «‬Газпрому‭»‬.‭ «‬Это не обязательно дочки‭ «‬Газпрома‭»‬,‭ ‬это те юридические лица,‭ ‬которые занимаются перераспределением и транспортировкой газа‭»‬,‭ ‬-‭ ‬сказал депутат о компаниях,‭ ‬которые получат льготы.‭ ‬Однако имена других юридических лиц отчего-то не прозвучали.‭ ‬Только Батанов предложил желающим создать свою газораспределительную компанию‭ «‬ГазМяс‭»‬.

‭«‬В бюджете на следующий год уже предусмотрены по‭ ‬500-600‭ ‬млн субсидий для этих компаний,‭ ‬теперь мы еще и льготы им предоставляем.‭ ‬Мы не против этого,‭ ‬но должны знать,‭ ‬кому их даем.‭ ‬Покажите мне документы,‭ ‬выкладки.‭ ‬Кто эти лица,‭ ‬которые за этим стоят‭? ‬Сегодня мне не назвали ни одного имени,‭ ‬за кого идет эта борьба.‭ ‬Депутаты проголосовали вслепую.‭ ‬Идем на поводу у‭ «‬Газпрома‭»‬,‭ ‬-‭ ‬отметила депутат ЗакСа Иванова.‭ ‬И добавила,‭ ‬что тарифы по-прежнему, несмотря на все изменения и поддержку, продолжают расти.

Софья Мохова