Попросим денег, а там посмотрим

Представляя петербургским парламентариям проект бюджета города на 2014 год, губернатор Георгий Полтавченко пообещал добиться федерального финансирования для целевой программы по сохранению исторического центра. В том случае, если отдельная ФЦП не появится, мероприятия планируется реализовывать в составе иных программ.

Как известно, программа «Сохранения исторического центра» была разработана в комитете экономического развития промышленной политики и торговли еще во времена председательствования Евгения Елина. Она подразумевает реконструкцию двух центральных кварталов - «Северной Коломны — Новой Голландии» и «Конюшенной». Данные территории были выбраны в качестве пилотных. Предполагалось, что финансирование проектов будет осуществляться из трех источников: городского, федерального бюджетов и денег инвесторов. Интерес к реконструкции исторических кварталов проявляли структуры братьев Бориса и Михаила Зингаревичей, а также Романа Абрамовича.

О необходимости привлечения федерального финансирования для ремонта домов, расположенных в центре Петербурга, Георгий Полтавченко заявил сразу же после того, как был назначен губернатором Северной столицы. При этом в сентябре 2011 из Москвы на реализацию этих целей власти Петербурга намеревались получить 300 млрд рублей. Программа была принята городским правительством в ноябре 2012 года. Однако уже в январе 2013 года запросы возросли, и власти заявили о том, что на реализацию задуманного нужно 4 трлн рублей. При этом в бюджете города на 2014 год на эти цели запланировано всего 2,8 млрд рублей.

Опрошенные «Росбалтом» эксперты связывают обещания, которые дал Полтавченко народным избранникам, с тем, что уже 30 октября губернатор внесет на заседание профильного экспертно-консультационного совета законопроект "О сохранении исторического центра Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Работа над документом вызывала много нареканий у представителей петербургского градозащитного сообщества, которые жаловались на то, что их «отцепили» от работы над документом. Если законопроект будет одобрен Советом, то он попадет на рассмотрение депутатов ЗакСа. Можно предположить, что в Государственную Думу петербургская инициатива поступит точно не раньше 2014 года.

Специалисты отмечают, что им не совсем понятно, что именно скрывается под формулировкой «программа по сохранению исторического центра», но в массе своей считают, что за ней "прячутся" именно предложения по реновации «Новой Голландии» и «Конюшенной».

«Программа нужна. Причина проста. У нас уникальный центр. Такого в мире больше нет. Он требует очень большого, пристального внимания и финансирования», - рассказал почетный президент Санкт-Петербургского Союза архитекторов Владимир Попов. Однако он отказался делать прогноз о том, сумеет или нет администрация Смольного выбить необходимые средства из центра.

Председатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Марголис считает, что без поддержки федерального центра программу осуществить будет невозможно. В целом же обещание Полтавченко нельзя назвать сенсационным.

«У меня достаточно скептическое мнение на этот счет. Я слежу за экономической конъюнктурой в стране. И у меня нет ощущения, что можно рассчитывать на поддержку федерального центра. В ходе ближайших переговоров в этом плане ничего не изменится. Хотя губернатор, наверное, и будет предпринимать какие-то шаги, аргументировать свои действия. Но перспективы в этом плане нет», - считает Марголис.

Историк архитектуры, бывший председатель КГИОП Борис Кириков отмечает: чем больше будет выделено на программу сохранения исторического центра и из федерального, и из городского бюджета, тем лучше. Другое дело, что действительно должна быть разработана реальная программа, которая бы установила все зоны бедствия, какие части города и здания нуждаются в реконструкции, какова их степень сохранности, где больше всего коммунальных квартир, где сильнее затоплены подвалы. Именно это должно быть приоритетом.

«Когда говорят об обследовании объектов, обычно имеют ввиду обследование состояния инженерных конструкций, а оно должно учитывать и историко-культурную ценность всех домов. Это довольно большая программа. Она в значительной степени выполнена нашими предшественниками, моим поколением. Наиболее ценные объекты поставлены под охрану, определены предметы охраны. Но, тем не менее, в целом этого не достаточно», - рассказал Кириков.

«Что касается Конюшенной и Новой Голландии, то для меня это, в принципе, малопонятная идея», - отметил историк архитектуры.

Интересно, что на проведение конкурса по поиску подрядчика на обследование двух исторических кварталов средства у Петербурга нашлись. Торги были объявлены еще в конце апреля. За это время условия конкурса неоднократно менялись. Например, почти вдвое была снижена начальная цена контракта – с 589,8 млн до 344,7 млн рублей. В итоге на контракт претендовало пять компаний. Победителем же стало неизвестное в Петербурге ООО «Город». Итоги конкурса вызвали удивление у депутатов ЗакСа, которые внимательно следят за градозащитной темой. Они потребовали объяснений у строительного вице-губернатора Марата Оганесяна. Парламентариев интересует, а имеет ли компания, получившая многомиллионный контракт, опыт обследования зданий, в том числе памятников истории и культуры. Скорее всего, если ООО «Город» им и обладает, то опыт этот совсем мизерный. Во всяком случае, компания была зарегистрирована только в июле 2013 года.

Если Смольный не сможет получить деньги из федерального центра, то, по всей видимости, на резонансной программе можно будет поставить крест. Администрация города, в котором один за одним сворачиваются крупные инфраструктурные проекты времен Валентины Матвиенко, вряд ли решит выделять из собственной казны значительные суммы на реновацию, которую в штыки воспринимает большая часть петербуржцев. Да и Владимир Путин на саммите G20 заявил общественности, что успокаиваться еще рано, дескать условия для кризиса сохраняются. Играть в сверхдорогие петербургские бирюльки в таких условиях Москва явно не собирается. А так, как говорится, попытка — не пытка. Попросить можно что угодно. Другое дело, а исполнят ли просьбу?

Александр Калинин

Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга