СП вскрыла удорожание на миллиарды рублей реконструкции Эрмитажа, "ГМЗ "Павловск" и "Царское село"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 ноября. Счетная палата РФ провела проверку обоснованности заимствований международных финансовых организаций на реализацию проекта «Экономическое развитие Санкт-Петербурга». Выяснилось, что стоимость контрактов по шести объектам культуры за девять лет возросла по сравнению с первоначальной в 2,9 раза - с 6,1 млрд рублей до 17,6 млрд рублей.

Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе Счетной палаты, на реализацию проекта РФ получила заем у Международного банка реконструкции и развития в размере $161,1 млн. В 2007 году в связи с изменением условий сумму займа сократили до $101,1 млн. При этом на реализацию проекта ушло не четыре года, как планировалось, а девять.

Фактически на проект затратили $96,8 млн, по состоянию на 1 июля 2014 года остаток невыбранных средств займа на счете МБРР составил $4,3 млн.

Реализацией занималось Минкультуры через группу реализации проекта, функции которой выполнял Фонд инвестиционных строительных проектов Петербурга (ФИСП). На реализацию Проекта ФИСП использовал 18,4 млрд рублей, из них средства займа МБРР составили 2,7 млрд рублей (14,7%), средства софинансирования из федерального бюджета – 15,7 млрд рублей (85,3%).

Проверка показала, что за эти годы существенно увеличилась стоимость контрактов по шести объектам культуры. Так, стоимость реконструкции и реставрации восточного крыла здания бывшего Главного штаба Государственного Эрмитажа увеличилась в три раза - с 4,8 млрд рублей до 15,4 млрд рублей. Стоимость работ на объектах государственного Русского музея - в 1,6 раза (с 407 до 658,3 млн рублей). В 1,7 раза возросла стоимость реконструкции и реставрации объектов ГМЗ "Павловск", Государственной академической филармонии им. Д.Д. Шостаковича, Историко-культурного заповедника «Петропавловская крепость», а также ГМЗ «Царское село» (с 896,7 до 1,5 млрд рублей).

По словам аудитора Татьяны Мануйловой, при реконструкции Мариинского театра в 2006 году была разработана и оплачена проектно-сметная документация для реставрационных работ. Ее стоимость составляла 142,48 млн рублей. Но эту документацию в 2006-2013 годах не использовали, поскольку сроки реконструкции перенесли. Когда в 2013 году Минкульт решил возобновить реставрацию, пришлось вносить корректировки в документацию. Расходы на это составили 16,65 млн рублей. Однако к 1 сентября 2014 года работы так и не начали. А это говорит о неэффективном использовании средств займа МБРР и денег из федерального бюджета на общую сумму 159,13 млн рублей.

Кроме того, как отметила Мануйлова, ФИСП нарушал условия договора, заключенного между Минкультом и Минфином. Фонд должен был ежегодно согласовывать с министерствами внесение в смету расходов изменений, если таковые были. Несмотря на это, в период с 2005 по 2014 год ФИСП самостоятельно изменил смету на сумму 391,6 млн рублей, перераспределяя остатки неиспользованных средств на другие объекты в рамках проекта.

Также фонд обязан был перечислять в федеральный бюджет проценты, которые начислялись на остатки средств на его счетах в ОАО "Банк ВТБ". Но в период с октября 2010 года по 1 июля 2014-го этого не делал. В результате бюджет недополучил 342,27 млн рублей доходов.

ФИСП также в период с 2007 по 2013 год не перечислял в федеральный бюджет неиспользованные средства бюджета и займа МБРР. Между тем, по данным на 31 декабря 2010 года, на счетах фонда оставалось 1,5 млрд рублей, по данным на 31 декабря 2012 года - 1,7 млрд рублей.

В СП уверены, что это говорит об "отсутствии должного контроля со стороны Минкультуры России как главного распорядителя средств федерального бюджета и Минфина России".

Коллегия Счетной палаты направит представления в Минкульт РФ и ФИСП, а также информационное письмо в Министерство финансов РФ.