Иван Павлов. Конституционный парадокс

Госдума все-таки сумела провести инициативу о лишении гражданства, против которой общество активно протестовало в прошлом году. Депутаты единогласно приняли в третьем чтении законопроект о лишении гражданства осужденных по террористическим и экстремистским статьям уголовного кодекса. Не сомневаюсь, что совсем скоро Владимир Путин подпишет этот закон.

Действовать закон будет только в отношении тех, у кого есть гражданство другой страны или гарантии его получения, но само понятие гарантии получения гражданства другого государства в законодательстве не разъяснено. Не исключено, что гарантией будут считать, например, знакомство с гражданами другого государства или сотрудничество с международной организацией. Когда этот пункт выкинули из «пакета Яровой», я подозревал, что на этом борьба за возможность лишать неудобных граждан гражданства не закончится. Так и вышло: спустя год инициатива из «пакета Яровой» принята, и на этот раз практически без шума. Среди авторов — Ирина Яровая и Вячеслав Володин, а концепция проекта была подсказана прямо из Кремля.

В прошлый раз противоречащий Конституции проект пытались протащить довольно хитрым образом. Конституция запрещает лишать гражданства помимо воли самого гражданина. Пакет Яровой просто предлагал противоправные с точки зрения властей деяния трактовать как автоматическое желание на выход из гражданства. В юриспруденции это называется конклюдентные действия. Не прокатило. Теперь президент предложил не лишать гражданства, а отменять решение о приеме в него. Сделать это можно в случае представления ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство, поэтому таковым договорились считать обязательство соблюдать Конституцию России, которое соискатель дает при получении гражданства. Совершение преступления по террористическим и экстремистским статьям или покушение на него и будут считать нарушением этого обязательства, а значит, были предоставлены ложные сведения. Вот такой схематоз и заведение рака за камень. Между прочим, положения, которые запрещают лишать гражданства, находятся в первой главе Конституции, которая называется «Основы конституционного строя». Таким образом, ради защиты основ конституционного строя наши законодатели нарушили эти самые основы. Парадокс.

Ну и, наконец, легко представить, как в дальнейшем список преступлений, совершение которых ведет к лишению гражданства, может расшириться, например, до 282 и 148 статей, и суды начнут массово лишать гражданства за хранение книжки на украинском языке, репост картинки в соцсети и ловлю покемонов в неположенном месте.

Иван Павлов, адвокат