Норма на свет

В нескольких регионах вводится пилотный проект социальной нормы потребления электричества - все, что свыше, будет обходиться намного дороже. Этот эксперимент может в очередной раз ударить по малоимущему населению.


© Фото Надежды Красновой

С 1 июля 2013 года в нескольких регионах стартует социальный эксперимент в  системе ЖКХ. В оборот будет введено такое понятие, как социальная норма потребления электроэнергии. Специалисты рассчитают, сколько электричества для человека является жизненно необходимым. При этом объем, потребленный в рамках нормы, будет оплачиваться потребителем по одной цене, а все, что свыше – обойдется намного дороже.

Предполагается, что с 2014 года, изучив результаты эксперимента в «пилотных» регионах, правительство введет такие нормы по всей России. За электроэнергией последует учреждение «социальных норм» в потреблении воды, газа, тепла и использовании канализации.

Многие читатели называют «пророческой» роман-сказку Николая Носова «Незнайка на Луне», полагая, что детский писатель описал в своей книге пороки будущей (а для нас – современной) России. По ходу повествования герои книги Незнайка и Козлик решили поселиться в гостинице «Экономическая», прельстившись низкой ценой. Однако оказалось, что там нужно дополнительно платить за коммунальные услуги. Когда Незнайка умываясь, намылил лицо, то погас свет, а из крана перестала течь вода. Чтобы возобновить освещение и подачу воды, герою пришлось волей-неволей заплатить автомату дополнительные деньги. Потом герои решили посмотреть телевизор. Во время просмотра киносеанса Незнайка и Козлик все пытались понять – какие же ценности похитили киношные преступники и поймают ли их полицейские. Между тем, сам телевизор требовал от героев уплатить все новые «ценности» за просмотр фильма, да так, что его пришлось выключить. В итоге Незнайка и Козлик так и не узнали – поймали киношные полицейские преступников или нет. Зато их самих обобрали до нитки…

В похожей ситуации теперь окажутся и российские потребители коммунальных услуг. Им придется выбирать: переплатить за свет или жить в режиме жесткой экономии.

Следует отметить, что социальная норма потребления электроэнергии уже несколько лет как принята в нескольких регионах. Так, в Забайкальском крае она составляет 65 кВт/ч. При потреблении энергии в пределах нормы оплата составляет 1 руб. 92 коп. за кВт/ч. За киловаттчасы, сожженные сверх нормы, забайкалец платит 3 руб. 55 коп. Разница, как видим, существенная.

Социальная норма потребления  электроэнергии принята и во Владимирской области - от 50 до 90 кВт/ч в зависимости от типа домохозяйства. За киловаттчасы в рамках нормы владимирец платит по 2 руб. 81 коп., а за все, что сверх нормы – по 3 руб. 55 коп.

Результаты опытов в этих регионах оказались различны. По утверждению региональных чиновников, 70% жителей Забайкальского края потребляют электричество в рамках социальной нормы. Не все наблюдатели, правда, этому верят. Во Владимирской же области лишь 40% потребителей укладываются в предписанную норму, а остальные 60% населения потребляют больше нормы.

Необходимость учитывать географические различия, в том числе продолжительность светового дня, климатические особенности  и т.п., понимают и в правительстве  РФ.

«Крайне важно, чтобы новая система учитывала интересы потребителей и формировалась, исходя из климатических особенностей того или иного региона. Например, норма на электроэнергию на Юге страны и в Заполярье, конечно, должна быть разной. Они будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам – имеется в виду, например, городское и сельское население, количество жильцов», – заявил Дмитрий Медведев. Из этих слов, однако, непонятно: что премьер-министр имел в виду под климатическими особенностями, и кто, по его мнению, потребляет больше электроэнергии – северяне или южане. С одной стороны, северяне зимой включают электроотопительные приборы, чтобы согреться, а с другой, южане летом охлаждаются под кондиционерами… Опять же, если в доме плохая система отопления, то зимой жильцы будут греться электроприборами, вне зависимости от того, на юге они живут или в Заполярье.

«Кто расточительно расходует воду и другие услуги или имеет много квартир, тот будет платить больше», – заявил Владимир Путин в сентябре 2011 года на съезде «Единой России», обосновывая необходимость введения социальной нормы потребления коммунальных услуг.

В итоге платить больше придется бедным слоям населения, а не богатым. Люди, живущие в теплых новых домах, меньше тратят электроэнергии на обогрев квартиры, а те, кто живет в продуваемой ветрами старой «хрущевке», вынуждены греться у электроприборов. Новые дорогие холодильники потребляют мало энергии, а старые бабушкины «Тамбовы», ЗИЛы и «Донбассы» способны съесть немало киловаттчасов. Аналогичные различия будут и при подсчете потребления воды – в новых домах установлена новая сантехника, а в старых текут трухлявые трубы.

Введение социальной нормы потребления электроэнергии может в очередной раз ударить по малоимущему населению. Как заявил корреспонденту «Росбалта» депутат Госдумы из фракции КПРФ Вадим Потомский, так обычно и происходит из-за непродуманности реформ в сфере ЖКХ. «Следует ожидать, что эксперимент опять упрется в ситуацию, когда окажется, что опять что-то недоделали и недосчитали. У нас, как правило, идей много, но вот реализация получается непродуманной и не просчитанной в реальных цифрах», – заметил член думского комитета по ЖКХ.

Еще более прямо высказывался председатель общества защиты прав потребителя (ОЗПП) Михаил Аншаков, который предположил, что новая система есть не что иное, как скрытое увеличение тарифов.

От чего должен отказаться среднестатистический россиянин, чтобы уложиться в социальную норму? От холодильника, микроволновки, утюга, стиральной машины, обогревателя, вентилятора, пылесоса, компьютера, телевизора, электрической плиты, кухонного комбайна, блендера или фена?

Эксперимент по введению социальных норм потребления «ограничивает в пользовании электроэнергией и принуждает отказываться от достижений технического прогресса малоимущее население России», говорится в заявлении по этому поводу филантропического клуба «Ессей» из Ростова-на-Дону. По мнению филантропов, введение этих норм снизит уровень жизни и лишит россиян элементарного комфорта.

На форуме администрации Ростова-на-Дону, где было размещено это заявление, развернулась дискуссия – кто от чего готов отказаться ради экономии электричества. Кто-то полушутя предложил смотреть один телевизор вместе с соседями по лестничной клетке и хранить продукты в одном холодильнике. На утверждение, что на Юге России летом невозможно выжить без кондиционера, другой шутник посоветовал вспомнить прабабкины традиции и пользоваться веером. Иные без всяких шуток опасались, что детям придется учить уроки, как до революции, при лучине. Ну, или при маломощной лампочке.

Неизвестно, читали ли этот форум ростовские чиновники, но в регионах есть опасение народного недовольства в случае непродуманного внедрения новых норм. Возможно, этим можно объяснить тот факт, что руководство Ростовской области в итоге отказалось от участия в пилотном эксперименте по введению социальных норм потребления электроэнергии. Чиновники других регионов не прочь поэкспериментировать на своих земляках, но и там опасаются возмущения. Так, в Приморском крае пообещали предварительно провести общественную экспертизу намечаемых норм потребления.

В «Незнайке на Луне» герои, растратив  деньги в мошеннической гостинице, в конце концов, оказались вынуждены поселиться в дешевой ночлежке с характерным названием «Тупичок». Социальные нормы потребления коммунальных услуг могут загнать многих россиян в такие «тупички».

Дмитрий Ремизов