СМИ: Минтруд выступает за увеличение ставки страхового взноса в ПФР

Минтруд предложил с 2017 года повысить ставку страхового взноса в Пенсионный фонд для зарплат, превышающих базовый уровень, и повышать ее на 2% ежегодно вплоть до 2021 года. Это позволит финансировать индексацию пенсий, но увеличит нагрузку на работодателей. Предложения ведомства, о которых знает РБК, обсуждались на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 18 февраля.

Из них следует, что взносы, уплачиваемые работодателями в ПФР за наиболее «дорогих» работников, будут возрастать поэтапно — с 10% в 2016 году до 20% в 2021-м. Ставка страховых платежей в ПФР составляет 22%, но она применяется, пока выплаты работнику не достигнут определенной пороговой величины (нарастающим итогом с начала года). В 2016 году эта пороговая величина составляет 796 тыс. руб. (индексируется ежегодно). Если выплаты в году превышают это значение, применяется ставка 10%.

Если инициатива Минтруда будет принята, нагрузка на работодателя в 2017 году возрастет примерно на 1 тыс. руб. в месяц с каждой зарплаты в 100 тыс. руб.​ Ставка взноса в ПФР в 10% для хорошо оплачиваемых работников была введена в 2012 году по инициативе ныне премьер-министра Дмитрия Медведева (до этого к заработку выше предельной величины применялся нулевой тариф). Общая же ставка страховых взносов во внебюджетные фонды была снижена с 34% до 30% (в том числе для платежей в ПФР — с 26% до 22%), а для отдельных категорий плательщиков — до 20%. Это преподносилось как снижение налоговой нагрузки на бизнес.

Сейчас Минтруд предлагает почти устранить к 2021 году дифференциацию ставок для зарплат ниже и выше предельной величины. По расчетам ведомства, увеличение тарифа на 2% дает дополнительные поступления в сумме 58,61 млрд руб. А к 2021 году эффект от 10-процентного повышения ставки достигнет 234,44 млрд руб.

Предложения Минтруда не ограничиваются ростом тарифов страхового взноса. Так, на совещании у премьер-министра вновь говорили о приостановке выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам, чей совокупный годовой доход превышает 1 млн руб. Об этом РБК рассказали два чиновника правительства, знакомые с обсуждаемыми вопросами. В этот раз предполагается, что выплата пенсии может быть приостановлена с 1 июля. Возобновление возможно, если совокупный доход опустится ниже 1 млн руб. за годовой период с 1 июля, либо в случае прекращения трудовой или предпринимательской деятельности. За счет этой меры Минтруд собирается сэкономить в 2017 году 61,4 млрд руб. и еще 190,3 млрд руб. в 2018 году. Педагогические, медицинские и творческие работники могут лишиться льгот на досрочную пенсию: срок выхода на пенсию этих работников предлагается увеличивать на 6 месяцев ежегодно.

Наряду с предложениями по повышению доходов ПФР в правительстве началось обсуждения другого пути. Налоговой службой разработан проект о замене дифференцированных страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС на единый социальный страховой сбор (ЕССС). Соответствующий документ под названием «Дорожная карта создания единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование» был отправлен в правительство 2 февраля. До 1 октября 2016 года Минфин и ФНС собираются разработать и утвердить формы налоговой отчетности по ЕССС. Единый страховой сбор компании будут перечислять в ФНС — на единый код бюджетной классификации. Его номер Минфин предлагает утвердить к 1 декабря 2016 года. Распределять поступления по корзинам поручат налоговикам. Для этого до 15 августа 2016 года предлагается синхронизировать информационные базы данных, которые содержат сведения о плательщиках страховых взносов и застрахованных физлицах. ЕССС планируется ввести с 1 января 2017 года, следует из дорожной карты.

Этот вариант не устраивает социальный блок, отметил чиновник в правительстве. Кроме того, на совещании у Медведева отмечалось, что пока не удалось связать меры по увеличению доходов ПФР, разрабатываемые Минтрудом, и возможное введение ЕССС. Не разработаны пока еще и ставки единого страхового тарифа, добавил другой чиновник. Против идеи единого администрирования социальных платежей выступают и независимые профсоюзы.

Чиновники на условиях анонимности рассказали, что окончательных решений на совещании у Дмитрия Медведева принято не было.

Накануне Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий уголовное наказание за нарушения, связанные с уходом от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды.

Уголовно наказуемым станет сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки (задолженности) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.