Posted 21 октября 2016,, 15:30

Published 21 октября 2016,, 15:30

Modified 31 января, 12:26

Updated 31 января, 12:26

Анатомия слухов: атомизация Кремля

21 октября 2016, 15:30
Кадровые перестановки во власти не складываются в единую картину, что заставляет комментаторов придумывать одно объяснение экзотичнее другого.

Вопреки слухам, ходившим еще с начала октября, новый первый заместитель главы президентской администрации Сергей Кириенко, ответственный за внутреннюю политику, довольно быстро начал заполнять профильное кремлевское управление (УВП – управление внутренней политики) выходцами из «Росатома», а также чужими, но и не связанными с его предшественником Вячеславом Володиным, людьми.

Главное и самое недавнее назначение - руководителя УВП - как раз, если верить инсайдерам, не является кадровым решением самого Кириенко. Он, как говорят, видел на этом посту своего давнего соратника Александра Харичева. Однако баланс интересов разных околовластных групп был таков, что первому замглавы АП не удалось «протолкнуть» своего человека.

В итоге этот пост занял Андрей Ярин. Фигура абсолютно неожиданная и для политологов, и даже для большинства самих сотрудников президентской администрации. Исходя из карьерного прошлого этого человека, его реальный «вес» внутри нынешней политико-административной системы оценить практически не представляется возможным.

«Сын рабочего из Нижнего Тагила», как гласит его биография, в политике появился не сегодня – еще в 1990-1991 годах он входил в Президентский совет при главе СССР Михаиле Горбачеве (при том, что МГУ по специальности «экономист» Ярин закончил только в 1992 году). До начала двухтысячных Ярин он возглавлял «Внешагробанк», который через несколько лет после его ухода оттуда лишился лицензии.

Затем начинаются «путешествия» с одной должности на другую, часто между собой никак логически не связанные. То Ярин становится заместителем главы Владимирской области, затем перемещается вдруг в Федеральную миграционную службу, которая тогда входила в состав МВД.

Несколько месяцев он успевает поработать первым заместителем председателя правительства Чечни при премьере Михаиле Бабиче, который пытался навести в республике финансовый порядок, и считался, по словам людей, которые тогда входили в окружение Рамзана Кадырова, ставленником федеральных российских спецслужб, стремившихся создать противовес нынешнему чеченскому лидеру.

Говорили, что Бабич – из числа финансово грамотных чиновников, выполнявших функции так называемых «смотрящих», которых ФСБ направляло в разные ведомства для работы в местах «чувствительных» с точки зрения кадровых вопросов и общего контроля. Соответственно, и про Ярина тогда пошли соответствующие слухи, тем более, что они хорошо объясняли особенности его продвижения по карьерной лестнице.

После Чечни новый глава УВП успел поработать в финансово-экономическом управлении Госнаркоконтроля, затем в правительстве Рязанской области, еще позже - замначальника департамента по внутренней политике в представительстве президента России в Южном федеральном округе. После чего, как ходили слухи, тогдашний полпред, а ныне вице-премьер Дмитрий Козак «делегировал» его в Кабардино-Балкарию главой правительства этой республики.

Ну а последние годы Ярин вновь работал в полпредстве - в Центральном федеральном округе у Александра Беглова, до 2012 года занимавшего пост заместителя главы президентской администрации.

Так что послужной список у нового высокопоставленного кремлевского чиновника очень солидный. И опыт работы явно подходящий, в том числе, и для руководства УВП, что признают и некоторые нынешние сотрудники президентской администрации. С другой стороны, совершенно неясно кто же мог сыграть решающую роль в его назначении, которое, как ходят слухи, утверждалось не новым главой АП Антоном Вайно, а непосредственно Владимиром Путиным.

Есть версия, что президент выбрал Ярина, что называется, из «кадрового резерва», когда выяснилось, что кандидаты, которых предлагали основные игроки (в первую очередь, сам Кириенко), не имеют шансов стать «равноудаленными» и всех устраивающими фигурами.

Зато Сергею Кириенко удалось назначить своих ближайших соратников на некоторые другие посты. В их числе его главный специалист по связям с общественностью и пресс-секретарь Сергей Новиков, пришедший с ним в «Росатом» из полпредства в Приволжском федеральном округе. В Кремле он заменит Ольгу Ситникову, которая занимала пост заместителя главы УВП. Ну а руководить аппаратом Кириенко в президентской администрации будет еще один его старый соратник Александр Николин.

Практически одновременно со слухами о назначении Ярина появилась и информация о том, что Татьяна Воронова, предыдущий глава УВП, как и говорили еще в конце лета, наконец, переходит на работу в Госдуму. Там она займет пост главы аппарата нижней палаты парламента вместо Джахан Поллыевой, которая также в свое время перешла на Охотный ряд из Кремля вместе с предыдущим спикером Сергеем Нарышкиным (он возглавляет теперь Службу внешней разведки) и уволилась еще до сентябрьских выборов.

Новый спикер Госдумы Вячеслав Володин позвал за собой в парламент на административные должности еще несколько человек из своей команды, которые не имели шансов сохранить места в Кремле. В частности, это бывший заместитель главы УВП, курировавший работу с регионами, выходец из спецслужб Игорь Дивейкин – он занял сдвоенный пост заместителя руководителя аппарата - управляющего делами Госдумы.

Также в начале октября исполняющим обязанности главы аппарата Госдумы стал Сергей Поспелов, до этого руководившей Росмолодежью. Его ведомство, как стало известно позднее, вероятно, будет расформировано в связи появлением нового поста заместителя председателя правительства РФ по спорту, туризму и молодежной политике, который занял экс-министр спорта Виталий Мутко.

В возможности перемещения Мутко в вице-премьерское кресло сомневалось большинство аналитиков – все же главный российский спортивный чиновник был едва ли не главным фигурантом допингового олимпийского скандала. Премьер Дмитрий Медведев, например, как говорят, тоже высказывал сомнения в целесообразности такого назначения. В итоге оно также было утверждено президентским указом, как и назначение новым министром спорта Павла Колобкова.

Так что это кадровое решение стало, по словам слухмейкеров, сигналом Владимира Путина в адрес внутренних и зарубежных критиков, призванным показать, что их мнение его не интересует.

В такой ситуации большинство экспертов избегают комментировать все последние кадровые перестановки во власти в целом, поскольку они, на первый взгляд, не складываются в какую-то единую картину.

Немногие, кто в порядке эксперимента все же берутся что-то предполагать, опираются на два, казалось бы, противоположных слуха. В соответствии с первым, речь идет о новой операции «преемник» и стать им должен то ли сам Сергей Кириенко, то ли вновь Дмитрий Медведев (а Кириенко тогда займет пост премьер-министра).

Второй слух гласит о подготовке к глобальной реформе, призванной изменить всю систему власти в России. В ее рамках якобы лично для Владимира Путина будет создана конституционная возможность занять такую позицию, с которой он сможет контролировать всех, включая президента, при этом ни за что не неся формальную ответственность.

Впрочем, тут стоит отметить, что эти версии не так уже противоречат одна другой. Поскольку операция «преемник» не только не противоречит конституционной реформе, но даже, напротив, может сопровождать ее, чтобы Владимир Путин, оставляя пост главы государства, был уверен, что те, кто займут формально высшие посты, будут верны ему так же, как премьер Дмитрий Медведев или новый спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Иван Преображенский