Главные новости
В России - все новости
16 мая 2018, 21:21
147

Комитет Совфеда предложил ужесточить законы после пожара в ТЦ «Зимняя вишня»

© Фото с сайта council.gov.ru

Комитет Совфеда по обороне предложил ввести обязательное страхование для объектов с массовым пребыванием людей, ужесточить ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и разрешить частые проверки в торговых центрах. Такую инициативу озвучил глава комитета Виктор Бондарев на заседании по итогам анализа состояния противопожарной безопасности в стране после трагедии в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня», передает РБК.

В рекомендация отмечается, что на «объектах с массовым пребыванием людей», сложившаяся система контроля за пожарной безопасностью несовершенна и «не в полной мере отвечает поставленным задачам». Одна из причин — снижение численности сотрудников Государственной противопожарной службы. Безопасности вредит и то, что некоторые требования противопожарной защиты и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей вступают в противоречие друг с другом.

В связи с этим Совфед рекомендовал правительству ввести в закон понятие «объект с массовым пребыванием людей». Такие объекты предложено ввести в список объектов высокой степени риска. Правительству также предложили решить вопрос о разработке федеральной целевой программы пожарной безопасности на период до 2025 года. Кроме того, сенаторы предложили правительству изменить законы в сфере страхования, чтобы ввести обязательное противопожарное страхование объектов с массовым пребыванием людей. Оно должно предусматривать размер страховых выплат в случае причинения вреда здоровью и гибели людей, произошедших из-за нарушений правил пожарной безопасности.

Органам государственного пожарного надзора, как считают сенаторы, нужно разрешить проверять проектные решения строящихся и реконструируемых объектов с массовым пребыванием людей. Им нужно также позволить участвовать в работе комиссий по приему таких объектов в эксплуатацию, говорится в документе.

В регионах рекомендовано создать органы государственного архитектурно-строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства для осуществления контрольной деятельности.

Кроме того, предлагается усилить ответственность органов пожарного надзора за предъявление необоснованных требований к состоянию пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей. В рекомендациях выдвигается идея создать национальный реестр огнезащитных материалов, разрешенных к применению в несущих строительных конструкциях, и усилить контроль за деятельностью организаций, документально подтверждающих пожарную безопасность строительной продукции.

Самим органам пожарного надзора сенаторы посоветовали исключить практику назначения на должности, связанные с обеспечением пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, лиц без профильного образования.

Для усиления противопожарного надзора сенаторы рекомендовали правительству изменения в федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые должны упростить внесение изменений в требования к строительным конструкциям. В том же регламенте предлагается установить расчет величин пожарного риска «раздельно без учета и с учетом эффективности предусмотренных систем автоматической противопожарной защиты».

Кроме того, сенаторы рекомендуют внести изменения в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля». В нем надо отменить запрет на проведение плановых проверок предприятий малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность на объектах, относящихся к категории высокого риска. Кроме того, нужно исключить ограничения на периодичность проведения таких проверок.

На объектах с высокой категорией риска нужно увеличить периодичность плановых проверок. К этой категории предлагается отнести здания дошкольных образовательных организаций, домов престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса интернатов и детские организации, театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях.

В Уголовном кодексе следует усилить меры наказания за нарушения требований пожарной безопасности, если это повлекло причинение вреда или гибель одного или нескольких человек. Рекомендуется также ужесточить наказание за уклонение от исполнения предписаний пожарного надзора, если эти действия повторялись в течение года. В Кодексе административных правонарушений нужно усилить административную ответственность юрлиц за нарушение требований пожарной безопасности, приведшее к пожару и смерти или причинению вреда здоровью человека.

Кроме того, в законе нужно зафиксировать численность муниципальной пожарной службы из расчета одна единица личного состава на 650 человек населения.

Также рекомендуется Комитету по федеративному устройству разработать предложения о перераспределении полномочий по обеспечению пожарной безопасности между органами местного самоуправления и федеральными органами власти. Также сенаторы рекомендуют комитету по экономической политике подготовить предложения о повышении ответственности субъектов малого и среднего бизнеса за ведение экономической деятельности на объектах, не введенных в установленном порядке в эксплуатацию.

В Совфеде начали разрабатывать рекомендации по усилению противопожарной безопасности после пожара, произошедшего 25 марта в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово. В результате погибли 60 человек, в том числе дети.

По теме
Лучшее за неделю