Главные новости
В России - все новости
19 июля 2018, 20:38
1720

ВШЭ предложила правительству занять у населения деньги для финансирования медицины и образования

© СС0 Public Domain
Высшая школа экономики (ВШЭ) предложила наращивать внутренний госдолг не только для финансирования строительства инфраструктуры, но и для инвестиций в образование и здравоохранение. Соответствующее предложение содержится в отзыве ВШЭ на «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» Минфина на следующую трехлетку.
 
В документе, который приводит РБК, эксперты Высшей школы экономики предложили смягчить бюджетное правило — механизм закупки валюты Минфином на доходы при нефти дороже $40 за баррель. Они, в частности, предложили установить цену отсечения на уровне $45.
 
Кроме того, считают авторы отзыва, «источником дополнительного финансирования этих (социальных) расходов могло бы стать увеличение внутренних заимствований — например, путем выпуска специальных ОФЗ для населения на цели развития образования и здравоохранения», — говорится в отзыве.
 
Эксперты полагают, что источник в виде специального национального займа на эти цели мог бы принести до 0,5% ВВП. В ВШЭ напомнили, что увеличение чистого объема заимствований на 0,5% ВВП уже предусмотрено из-за создания нового бюджетного Фонда развития, за счет которого будет финансироваться строительство инфраструктуры в следующие шесть лет, однако он «не нацелен специально на привлечение средств населения».
 
Директор Института реформирования общественных финансов РАНХиГС Владимир Климанов добавил, что софинансирование со стороны населения де-факто уже существует. «У нас и так есть платная система высшего образования, большой сектор добровольного медицинского страхования. Если тут и нужно что-то упорядочивать, то не в обязательном порядке, хотя такие посылы в сфере здравоохранения звучат довольно часто», — считает он.
 
РБК также указывает, что предложение нарастить расходы на человеческий капитал (в первую очередь на образование и здравоохранение) содержалось в стратегии Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, которая готовилась для президента Владимира Путина. Бюджетные траты на образование предлагалось увеличить с 3,5 до 4,4% ВВП, на здравоохранение — с 3,1 до 4% ВВП, на инфраструктуру — с 2,5 до 3% ВВП. ЦСР предлагал «бюджетный маневр», при котором деньги на эти меры можно было бы найти за счет сокращения расходов на армию, силовиков и госуправление.
 
ВШЭ в своем отзыве на «Основные направления» обращает внимание, что «производительные расходы бюджетной системы на человеческий капитал по отношению к ВВП в проектировках Минфина до 2021 года пока не увеличиваются». Сокращаются или как минимум не растут в сравнении с объемом экономики почти все направления государственных трат, видно из «Основных направлений».
 
Так, расходы на образование в этот и следующие два года составят 3,5% ВВП, а в 2021 году — 3,4%; на здравоохранение снизятся с 3,3% в этом году до 3,1% в 2021-м. С 2,8% в 2018 году до 2,5% в 2021-м сократятся траты на национальную оборону. Расходы на общегосударственные вопросы снизятся до 1,7% в 2021 году (сейчас 2%), а на национальную безопасность — до 2,1% (сейчас 2,2%).
Лучшее за неделю