"Экономика Украины устала от политических кризисов"

Украинская экономика в последние годы живет в условиях "боксерского боя", навязанного ей политиками. Но, несмотря на постоянные конфликты во власти, демонстрирует неплохие показатели роста. Однако запас ее прочности невелик. И настоящим шоком может стать двукратное подорожание газа уже со следующего года. Об этом в интервью "Росбалту" рассказал один из ведущих экономистов Украины Александр Пасхавер.

— Премьер Юлия Тимошенко на последнем заседании Кабмина озвучила "рекордные показатели" роста ВВП: 6,2% в целом по экономике, 8% – в промышленности, 31,1% – в машиностроении. Глава правительства утверждает, что "Украина по темпам роста опережает даже Россию, Казахстан и Белоруссию". Однако оппозиционеры утверждают обратное. А именно, что Украина если и опережает соседей, то лишь по росту инфляции. Кто на самом деле говорит правду?

— Тимошенко озвучила официальные цифры, обнародованные Государственным комитетом статистики. Она их не придумала. И могу сказать, что наши экономические показатели действительно неплохие, хотя не самые хорошие. Тем более, что были времена, когда они были лучше. Но, с учетом того, что мы добились таких процентов в условиях перманентного политического кризиса, они достаточно позитивны.
На мой взгляд, это говорит о том, что украинская экономика достаточно адаптивна. Даже в условиях роста цен на энергоносители и продовольственных цен на мировых рынках. На данном этапе мы в некоторой степени можем сказать, что даже нейтрализовали эти негативные тенденции.

— Однако экономический блок теневого правительства, в лице Николая Азарова – бывшего первого вице-премьера и министра финансов – в пух и прах разбивает политику Тимошенко. Так, по прогнозам "регионалов", к концу года нас ожидает инфляция в размере чуть ли не 30%, а также коллапс промышленности из-за увеличения цен на газ. Эти заявления – политические манипуляции или экономические реалии? Что на самом деле происходит с экономикой?

— Правы всегда только цифры! Если сказать одним словом, то наша экономика переживает этап чрезмерных социальных расходов. Напомню, что во времена президента Кучмы экономика Украины не была социальной, а скорее, так скажем, про-капиталистической. Тогда было первоначальное накопление капитала, и социальным проблемам уделялось не так уж много внимания. Поэтому, когда грянула "оранжевая революция", соотношение доходов населения и доходов экономики было не в пользу населения. Иначе говоря, экономика "задолжала" своим работникам. Сразу после "революции" новая власть начала стремительно наращивать социальные платежи народу. Я считаю, что такие первые шаги были экономически оправданны: людям возвращался "долг".

Если говорить сугубо академическими терминами, то рост доходов населения должен быть адекватен росту производительности труда. Предыдущие десять лет это соотношение было неадекватно: доходы людей росли медленнее, чем производительность труда. Когда же был совершен этот скачок по социальным выплатам, он дал исключительно важный социальный результат – уничтожение нищеты, хотя преобладающая бедность все равно осталась. Но нищета, как отчаянность жизни и способ ежедневного выживания, исчезла в Украине.

Однако ошибкой стало то, что в последующее время все правительства, приходя к власти, начинали большими темпами, опережая друг друга, наращивать социальные выплаты. Поэтому сегодня социальная нагрузка на нашу экономику непропорционально велика. Она гораздо выше, чем в России. Я говорю в сравнении с нашим ближайшим соседом, не упоминая хотя бы тот же Китай. И здесь свою роль сыграли не столько выплаты Тимошенко по 200 долларов вкладчикам "Сбербанка СССР", сколько тенденции по наращиванию социальных затрат за все предыдущие годы, вместе взятые.

В конце концов, наша экономика "поддалась" этим социальным выплатам, и в какой-то момент, когда наступило неблагоприятное стечение обстоятельств – резкий рост цен на энергоресурсы и продовольствие, – это привело к повышению цен внутри страны. Плюс свою роль сыграла недореформированность нашей экономики, а также политический кризис. Когда все эти негативные факторы сошлись воедино, в итоге вышло, что цены у нас стали выше, чем в других странах.

— То есть, выше, чем у соседей?

— Надо учитывать еще один аспект. Согласно официальной статистике, доля затрат на продукты питания в общих расходах населения в Украине выше, чем в России и в восточно-европейских странах. То есть, эта доля выше и в общем бюджете населения Украины. На данный момент, она составляет практически 58%. А в России и европейских странах она меньше.
Это длинная история, и если быть честным, то у меня наши цифры вызывают большое сомнение. Но, так или иначе, по статистике этот показатель именно такой. И в расчетах инфляции он также учитывается. Это значит, что если у нас растет потребление продуктов, а их доля в расчете показателей инфляции выше, чем в других странах, то и сама инфляция получается намного больше, чем у соседей.

— Сегодня прогнозы инфляции дают все кому не лень. Зачастую называются заоблачные цифры, которые, по мнению, экспертов еще больше провоцируют ее рост. На ваш взгляд, какие реальные показатели инфляции ожидают украинцев к концу года?

— Естественно, вокруг инфляционных прогнозов идут политические игры. То, что Тимошенко заявляет о нулевой инфляции в следующем месяце, вполне может быть. Кабмин располагает информацией, которая собирается подекадно. Но то, что в конце года инфляция будет высокой и будет исчисляться двузначным числом – это не вызывает сомнений.
Здесь свою роль сыграют множество факторов, как внутренних, так и внешних. И если не будет адаптивного движения со стороны власти в ближайшее время, то следует ожидать неприятностей в будущем. В первую очередь, если наверху не осознают, что политический кризис является одним из важнейших факторов инфляции.

— А как может отразиться на экономике намерение кабинета Тимошенко принять изменения в Бюджет-2008, увеличив его расходную часть на 31,1 млрд грн? В частности, премьер не скрывает, что направит эти дополнительные средства на социальные программы…

— В этом нет ничего удивительного. Больше скажу, от Кабмина требуют, чтобы они увеличили расходную часть еще больше. Ведь если у вас растет инфляция, то вы должны пересчитывать все остальные показатели. Но если вы будете всё увеличивать пропорционально инфляции, то в итоге вы получите резкий рост социальных выплат, тем самым спровоцируете еще больший рост цен.

Тимошенко не может действовать иначе. Если строго следовать закону, то она должна пропорционально инфляции увеличить все социальные выплаты. И в этом есть очень большая угроза. Но это требует наш закон. В этом кроется суть всех противоречий. Поскольку мы в свое время напринимали кучу социальных законов, которые очень красивы, но в то же время они уничтожают экономику. А должна быть какая-то мера!
Проще говоря, законы требуют быстрой компенсации потерь в связи с ростом цен. Но когда вы их выполняете, то этим вы стимулируете еще большую инфляцию. Это заколдованный круг, выходом из которого могла бы стать умеренность и последовательность. Необходим целый комплекс мер.

— У нынешней власти он отсутствует?

— Национальный Банк Украины (НБУ) со своей стороны пытается монетарными методами решить текущие проблемы, в частности, сдерживать инфляцию.

— Вы имеете в виду резкую ревальвацию гривны и обвал курса доллара? Но ведь это ударило по карману простого обывателя, у которого сбережения, как правило, хранятся в долларах.

— Я считаю, что такие резкие шаги ни к чему хорошему никогда не приводят. Нам необходимо было эволюционное развитие, а не стихийные меры и административные решения. Я бы предпочел, чтобы процессы курсовой политики развивались самостоятельно, сами по себе, то есть, эволюционно. Тогда бы соотношение доллара и гривны устанавливалось бы рынком, а не административным путем. Я не думаю, что решение о резкой ревальвации принимал Нацбанк совместно с Кабмином. Это делал НБУ.
Ревальвация нужна была давно, однако переход должен был быть постепенным. А не сразу на 4%! Желательно, чтобы в будущем таких внезапных скачков не было. Теперь очевидно, что НБУ не будет жестко контролировать курс, а значит, он будет формироваться рынком.

Естественно, ревальвация ударила по карманам украинцев. Но по разным карманам – по-разному! Это сложный и неоднозначный процесс. Те, кто имел сбережения в долларах, проиграли, но те, кто держал гривны – выиграли. Первая реакция наших экспортеров – они проиграли, но в перспективе они могут выиграть. То есть, ревальвация была нужна как лекарство, но не в таких дозах.

— По вашему прогнозу, как может отразиться на украинской экономике вероятное подорожание газа в два раза с 2009 года, о чем уже заявила российская сторона?

— Пока что Россия сделала только политическое заявление. Посмотрим, к чему приведут переговоры. Но я уже последние пятнадцать лет говорю, что не будет лучшего подарка со стороны России, как перевести наши отношения на мировые цены на нефть и газ. Конечно, от этого кто-то пострадает, но страна станет нормальной, и мы перестанем быть просителями.

— А экономика это выдержит?

— Конечно, она адаптивна. Другое дело, что конкретные люди, которые стоят за определенными предприятиями, могут пострадать. Но экономика в целом станет только сильнее. А отдельные объекты, если там плохие хозяева, они не выживут. Обратите внимание, в свое время были истерики, что наша химическая промышленность и металлургия не выдержат цены на газ больше $130, потом начали называть $170, теперь говорят о $300 и так далее.

Разумеется, если уже в следующем году цена на газ будет в два раза выше, чем сейчас ($179,5 за 1 тыc. куб м, — прим.), то это будет шоком. Поскольку до сих пор у нас так резко, сразу в два раза, цена на газ не поднималась никогда. Но все равно, настоящие предприниматели адаптируются к новым условиям. Плохие собственники – проигрывают.

— Как в целом вы можете охарактеризовать экономическую политику правительства Тимошенко в ходе ее "второго пришествия" во власть?

— Я не могу оценить ее как экономическую политику. Потому что действия Кабмина осуществляются в условиях беспрерывного противостояния. Это "боксерский бой", а не экономическая политика. За всеми содержательными экономическими конфликтами у нас стоят политические интриги и политическое противостояние. То есть, экономика у нас на втором плане. И не приходится говорить о соблюдении экономических законов. Слава Богу, что украинская экономика оказалась адаптивной, в том числе и к нашим постоянным политическим кризисам. Хотя, очевидно, что она от них очень устала.

Беседовала Анна Стешенко