Россия-ЕС: схватка за Украину

Очередной саммит Россия-ЕС будет почти полностью посвящен газовым войнам. Россия и Германия будут доказывать ненадежность украинского транзита и необходимость альтернатив. Великобритания, Польша и Прибалтика – обратное. На кону будущее украинской газотранспортной системы и значимость Украины как "буфера" между Востоком и Западом.

Саммит с участием президента РФ Дмитрия Медведева начнется в Стокгольме 18 ноября – ровно за день до ялтинского рандеву премьеров Владимира Путина и Юлии Тимошенко, посвященного, как нетрудно догадаться, все тому же газу. Один из важнейших вопросов саммита – вероятность и последствия новой газовой войны между РФ и Украиной.

Чтобы не запутаться в какофонии противоречивых заявлений, важно понимать интересы сторон. Конфликт с перебоями поставок Москве выгоден настолько, насколько убеждает Европу в необходимости международного контроля над ГТС и прокладки альтернативных газопроводов — "Южного потока" и Nord Stream. Лоббистами этих газопроводов, помимо главного потребителя — Германии, в разной степени являются страны, по которым они пройдут. В числе противников две группы стран. Украина, Польша и Прибалтика с гарантиями снабжения русским газом теряют геополитическую значимость. США и Великобритания пытаются сохранить остроумную схему, при которой Москва сама снабжает топливом "балто-черноморскую ось" недружественных членов ГУАМ и НАТО.

"Артподготовка" к саммиту в разгаре. На прошлой неделе зондировать стабильность поставок в Киев прилетал госсекретарь Франции по европейским делам Пьер Леллуш. Укрывшийся в Британии олигарх Борис Березовский призвал бойкотировать Nord Stream и пугал украинцев российским вторжением в Крым. The Financial Times призвала ЕС не пускать выборы на Украине на самотек и повернуть их "в нужное русло". "Украинская правда" опубликовала фотокопию российского проекта газовых соглашений с Украиной на период с 2010 по 2030 год, который полностью лишает последнюю суверенитета в этой сфере.

В окружении премьера Юлии Тимошенко слив назвали "фальшивкой", однако 16 ноября замглавы секретариата президента Ющенко Александр Шлапак дал понять, что документ подлинный, и что это —  стартовая позиция Москвы на переговорах. По словам Шлапака,  "радикализм" "Газпрома" связан не только с Украиной, но и с европейскими потребителями газа.

Москва этот скандал не комментировала, но 16 ноября зампредправления "Газпрома" Александр Медведев неожиданно сообщил, что Россия не будет штрафовать Украину за недобор газа. В тот же день вице-спикер Госдумы и президент Российского газового общества Валерий Язев заявил, что в конце года штрафы могут последовать – если условия контрактов не изменятся. Что их может изменить, лоббист "Газпрома" не уточнил, но в понедельник министр энергетики РФ Сергей Шматко дал понять, что новое соглашение с Украиной по газу предусматривает участие России в модернизации ГТС.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает разговоры о модернизации блефом. ""Газпром" совершенно не заинтересован в модернизации ГТС, — заявил эксперт "Росбалту". – Он просто тянет время, пока строятся альтернативные маршруты". Их рентабельность намного ниже украинского, но "Газпром" так утомлен транзитной зависимостью от нелояльной во всех отношениях Украины, что готов строить альтернативные газопроводы ценой астрономических убытков. "Однако саммит едва ли ускорит прокладку альтернативных газопроводов, — считает Корчемкин. — Скорее, Европа воспользуется ненадежностью поставок для сокращения закупок дорогого российского газа".

ГТС "Газпрому" интересна, возражает директор киевского центра "София" Андрей Ермолаев."Дискуссия на саммите будет острой, — прогнозирует он. – Россия будет убеждать Европу в ненадежности украинского транзита. Европа — требовать от Москвы либерализации газового рынка, а от Украины — согласия на введение международного контроля над ГТС". Тимошенко в прошлом году  настаивала на национальной монополии в вопросах газового транзита, напоминает Ермолаев, но если доводы Москвы перевесят, ЕС может предложить Киеву взять ГТС под управление на взаимовыгодных условиях. "Если Украина согласится на это, газотранспортная система ЕС выйдет непосредственно к границам России, что Москве вряд ли выгодно, — считает политолог. — Компромисс, который устроил бы и РФ, и Европу – раздел украинской ГТС в рамках трехстороннего консорциума по управлению "трубой".

Виктор Ядуха