Венгрию накажут, Польша на очереди

Брюссель сулит Будапешту санкции за нарушение европейских принципов. Спор об этом станет определяющим для ЕС.


Из единой Европы могут сбежать сразу несколько стран бывшего соцлагеря. © СС0 Public Domain

Депутаты Европарламента большинством голосов одобрили резолюцию с призывом к Еврокомиссии и другим управляющим структурам Европейского Союза применить к Венгрии меры давления в ответ на неоднократное и последовательное нарушение европейских норм и принципов верховенства права.

Стоит отметить, что ранее комитет по гражданским свободам и правосудию Европарламента получил доклад и проект резолюции, разработанные депутатом Джудит Саргентини. В рамках этих предложений речь шла о «явном риске серьезного нарушения Венгрией ценностей, на которых основан Союз». Они, собственно, с некоторыми изменениями и были приняты.

Европарламент, в соответствии с этими предложениями, предложил оценить ранее проведенные венгерскими властями реформы конституционной и избирательной системы, определить степень независимость судебной власти, посмотреть, как официальный Будапешт борется с коррупцией, соблюдаются ли в стране свободы выражения мнений и вероисповедания, а также права меньшинств и мигрантов, просителей убежища и беженцев. Наконец, как обстоят в Венгрии дела с гарантией экономических и социальных прав граждан.

Связано это с тем, что в последнее время правительство бессменного венгерского премьера Виктора Орбана, которого в ЕС даже называют иногда диктатором, провело ряд серьезных законодательных изменений. Их итогом стал фактический запрет большинства НКО, которые сейчас в массовом порядке прекращают свою деятельность в Венгрии. При этом помощь беженцам и мигрантам стала практически криминальным деянием, а кроме того были серьезно ограничены права конституционного суда и свобода СМИ.

Правда, наказание не настигнет правительство Виктора Орбана немедленно. Предлагается дать рекомендации венгерским властям по исправлению ситуации и подождать, не сделают ли они этого в трехмесячный срок. В противном случае, к Венгрии, среди прочего, будет применена статья 7 договора ЕС, которая позволяет в исключительных ситуациях лишать страны права голоса в Совете ЕС.

На стороне Орбана сегодня большинство европейских «ультраправых» политиков, выступающих за жесткую позицию в отношении мигрантов. Его также поддерживают, как показало голосование в Европарламенте, и многие популисты без четкой политической позиции. Но главное, что действия Венгрии готовы поддержать другие члены ЕС. Колеблется, в частности, Чехия.

Однако самый твердый союзник Венгрии сегодня — это Польша. В отношении нее самой в 2017 году уже был запущен процесс «изучения возможности применения 7 статьи договора ЕС». То есть нынешние польские власти, основу которых составляет партия «Право и справедливость» и ее лидер Ярослав Качиньский, сами могут лишиться голоса в Евросоюзе.

Поэтому в Варшаве четко понимают, что согласившись на применение к Венгрии санкционных мер (и особенно 7 статьи договора ЕС), Польша даст зеленый свет для аналогичного удара и по себе самой. Естественно, польские власти это не устраивает, о чем они сразу же после принятие Европарламентом соответствующей резолюции и заявили. Варшава грозит наложить вето на любые санкционные меры, направленные против Виктора Орбана.

Собственно, это и есть самый главный вопрос этого конфликта. Пока власти ЕС не принимали никаких серьезных мер против нарушителей «общеевропейских стандартов» в политической и правовой сферах. Демонстрация силы, которая юридически допускается Договором ЕС, станет прецедентом (неважно, в отношении Польши, Венгрии или их обеих). И можно быть уверенным, что вызовет серьезные последствия для Евросоюза в целом. Один из вариантов — это возможный распад ЕС или, как минимум бегство из него нескольких постсоциалистических стран, во главе с той же Польшей. В числе евроскептиков также Венгрия, Чехия, возможно Словакия и даже потенциально Австрия, где у власти находится коалиция «правых» и «ультраправых» партий.

Однако возможно именно демонстрации силы и не хватает ЕС сегодня для укрепления «Единой Европы». Так что не исключено, что если Брюссель при поддержке Берлина, Парижа и других ведущих западноевропейских столиц покажет, что готов применять иногда и санкции, единство Евросоюза только укрепится. В любом случае, ясность в этом вопросе наступит не раньше 2019 года. До конца года текущего никакие санкции явно в силу не вступят, и Виктор Орбан пока может спать сравнительно спокойно.

Иван Преображенский


Ранее на тему Еврокомиссары подали иск против Польши за судебную реформу

Власти Чехии отказались «перейти» на евро

Польша назвала необоснованными претензии Еврокомиссии к судебной реформе