СП: Дебиторская задолженность Росалкогольрегулирования выросла на 40% из-за неэффективного взыскания штрафов

Дебиторская задолженность Росалкогольрегулирования за 2015 год более чем на 40% превысила показатели 2014 года, составив 392,9 млн руб. Кредиторская задолженность также возросла на 15%.

Как сообщает пресс-служба Счетной палаты, прогнозирование доходов на 2015 год осуществлялось Росалкогольрегулированием в отсутствие утвержденной методики, поэтому при формировании прогноза поступлений администрируемых доходов в федеральный бюджет не были учтены объемы фактических поступлений администрируемых доходов в 2014 году, а также увеличение с 1 января 2015 года размера государственной пошлины за лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате фактические доходы федерального бюджета в 2015 году превысили в 1,4 раза прогнозные показатели, предусмотренные ФЗ от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», составив 807,5 млн руб.

Кассовое исполнение расходов Росалкогольрегулированием по состоянию на 1 января 2016 года составило 1 657 млн руб., или 88,9% от объемов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью. Причины невыполнения бюджетных назначений обусловлены поздним вступлением в силу постановления правительства РФ «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что было вызвано длительным согласованием Росалкогольрегулированием нормативного правового акта.

Во время проверки выяснилось, что Росалкогольрегулирование и его территориальные органы недостаточно эффективно осуществляли полномочия по взысканию задолженности по платежам в бюджет пеней и штрафов.

Кредиторская задолженность в течение 2015 года также увеличилась с 42,3 млн руб. до 48,7 млн руб., или на 15,1%. Рост кредиторской задолженности обусловлен задолженностью в размере 26,8 млн руб. (55%) за оказанные услуги по государственным контрактам, услуги связи и коммунальные услуги.

В ходе проверки были выявлены нарушения норм Федерального закона о контрактной системе (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ), в том числе несоблюдение сроков проведения аукциона, а также отсутствие в аукционной документации такой необходимой информации, как дата и время окончания подачи заявок и проведения аукциона, срок возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, и др.

Кроме того, в документации одного из аукционов не был указан объем оказываемых услуг, что не позволяет участникам закупки надлежащим образом сформировать предложение о цене контракта. В обосновании начальной (максимальной) цены контракта отсутствует информация о ценах работ, услуг, полученная по запросу заказчика у исполнителей, осуществляющих выполнение идентичных работ и услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и обращение в Федеральную антимонопольную службу. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.