Эксперты: Решения ЦБ избирательны и непрозрачны с правовой точки зрения

Более четкое встраивание Центробанка России в правовое поле государства могло бы способствовать повышению эффективности надзора за финансовым сектором. К такому выводу, как сообщает «РГ», пришли участники «круглого стола» «Споры с ЦБ в 2017 году: административные и правовые аспекты».

Как отметил старший директор АКРА Кирилл Лукашук, зачистка банковского сектора стала заметным явлением в 2017 году. Он назвал тот год годом крупных санаций, а «вишенкой на торте», по его словам, стала ситуация с Промсвязьбанком, когда «в течение недели было принято решение о санации без возможности развернуть его в другую сторону». Эксперт видит проблему в непрозрачности принятия решений о судьбе банков - будь то отзыв лицензии или решение о санации. «Мы видим только заявления ЦБ, но ни в одном нормативно-правовом акте не прописаны механизмы и критерии, каким образом это решение вырабатывается», — подчеркнул он, добавив, что из-за такого «избирательного подхода регулятора» возникают сложности с прогнозированием развития событий в секторе.

О том, что «ЦБ должен быть заинтересован в том, чтобы у нас банковское сообщество было здоровым, чтобы оно было встроено в экономические механизмы, работало на позитивный вектор развития экономики», заявил главный экономист Института фондового рынка и управления Михаил Беляев. Он считает, что «нельзя признать современную систему надзора удовлетворительной», поскольку «в течение четырех лет продолжается отзыв лицензий у банков по одним и тем же стереотипным основаниям». Эксперт также назвал решения регулятора избирательными.

В свою очередь экс-президент «Югры» Алексей Нефедов перечислил несколько эпизодов, в которых решения регулятора вызывали вопросы с точки зрения права. «Нашим сотрудникам за день до ввода временной администрации в 22.00 вручили предписание — досоздать резервы до 15:00 завтрашнего дня», — рассказал он. «Мы все исполнили и отчет отправили, но в тот же час в ЦБ принималось решение о вводе временной администрации», — добавил Нефедов. Кроме того, он отметил эпизод с досрочным проведением страховых выплат вкладчикам банка, произведенных на 4 дня раньше срока, установленного ФЗ № 177. Он считает, что это было сделано для того, чтобы руководство и собственники банка не смогли апеллировать к решению о вводе временной администрации.

Нефедов также указал на явно заказную компрометацию в СМИ на брифинге руководства ЦБ 10 июля 2017 года, когда появилась информация о наличии забалансовых вкладов в банке и выводе активов. Впоследствии это было опровергнуто ЦБ, сообщает «Правда.ру». «Я хочу спросить, кто за это ответит? — возмущался Алексей Нефедов. — Это не просто клевета, это уголовное преступление». Участники круглого стола согласились, что данные действия носят характер клеветы, совершенной с использованием служебного положения, сообщает издание.

Напомним, недавно в России прошли масштабные протесты вкладчиков против действий ЦБ и АСВ. Одной из причин стало то, что АСВ начало массово подавать иски к клиентам обанкротившихся банков, которые забрали свои вклады незадолго до отзыва лицензии у кредитной организации. Активисты подчеркивают, что в результате политики ЦБ, массово отзывающего лицензии у частных банков на протяжении последних трех лет, десятки тысяч человек, чьи вклады превысили сумму страховой выплаты, не могут вернуть свои деньги. В феврале в крупных городах России прошли пикеты по сбору подписей под обращением к президенту РФ Владимиру Путину, в котором вкладчики просят признать действия руководства ЦБ и АСВ незаконными, а также отменить решения об отзыве лицензий. Акция собрала несколько десятков тысяч подписей.