Гетто по-петербургски

Возможно, скоро в Петербурге появятся "поселения" для иностранных рабочих. Обнесенные колючей проволокой, однако со свободными входом и выходом. Селить мигрантов в них предлагается по национальному признаку...

Возможно, в недалеком будущем в Санкт-Петербурге появятся гетто для иностранных рабочих. Обнесенные колючей проволокой, с домиками (не хочется говорить бараками) из расчета три квадратных метра на жильца. Однако со свободными входом и выходом (этим предполагается соблюсти права человека). Селить в них мигрантов предлагается по национальному признаку: предложившие этот вариант регулирования рынка рабочей силы предприниматели уверены, что так гастарбайтеры смогут лучше и быстрее привыкнуть к условиям мегаполиса.
Эти предложения были высказаны на заседании круглого стола "Проблемы и механизмы натурализации и социальной адаптации мигранта", организованного региональным фондом "Золотая десятка".

Город, который построит трест...

Там же, в гетто, предлагается построить магазины недорогих торговых сетей, открыть почтовые отделения и филиалы банков - "чтобы человек мог спокойно отправить деньги" - создать прочие элементы инфраструктуры. Как полагают авторы данных предложений, всё это поможет ускоренной социальной адаптации трудовых мигрантов и оградит их от нежелательных эксцессов.
При этом создание гетто предприниматели, заинтересованные в использовании дешевой иностранной рабочей силы, предлагают на некий "переходный период" - 3-5 лет. Однако, как известно, в российской действительности нет ничего более постоянного, чем "временное".

Таким образом, Санкт-Петербург, строившийся как город, где находили для себя место представители различных национальностей, в недалеком будущем вполне может оказаться испытательной площадкой для обкатки этого весьма спорного начинания. "Надо, чтобы человек мог спокойно заселиться, не думал, где он будет ночевать, чтобы там была охрана", - убеждают апологеты гетто-строительства.
Пожелание, что и говорить, благое. Особенно если вспомнить, в каких условиях сегодня в крупных российских городах существуют нелегальные работники, приехавшие из ряда сопредельных государств. Жизнь на самих стройплощадках, в заброшенных цехах предприятий, в палаточных городках у свалок и на пустырях - такой "способ расселения" гастарбайтеров сегодня не редкость.

И все же иностранцы сотнями тысяч упорно едут в Россию - одни потому, что у них нет выхода, и небольшая зарплата (чаще всего "теневая"), полученная здесь, позволяет выжить их семьям на родине, другие же - потому что намерены любой ценой "зацепиться" в чужой стране. Нередко - не стесняясь при этом в методах...
Основная цель создания подобных поселений, по мнению авторов проекта (внимание!) - "чтобы человек мог выжить при минимальных заработках". И селить в гетто предполагается в первую очередь "сезонников" - тех, кто приезжает в Санкт-Петербург не на длительный срок, а для того чтобы "заработать и вернуться". Но здесь впору вновь вспомнить про российскую "временность"...

Реставрация казарменного капитализма

"Всё зависит от исполнительной власти" - скромно заявляют предлагавшие это нестандартное, можно сказать, революционное, решение петербургские предприниматели, работающие в бурно развивающейся строительной отрасли. Кстати, и финансирование строительства гетто так же предлагается осуществлять за счет бюджетных средств - то есть, за счет нынешних петербуржцев. Возможно, в проекте поучаствуют и банки...
Но одно требование к городской власти инициаторы проекта уже высказали, причем достаточно однозначно: земля под строительство гетто должна выделяться не за "миллионы долларов", а дешево. Иначе весь проект в целом теряет смысл: хочется-то всё сделать как можно дешевле...

Те, кто когда-либо бывал "на картошке" в советские студенческие времена, помнят: подобные "поселения" вокруг больших городов да и просто в крупных совхозах уже существовали. Тоже для сезонной рабочей силы, с открытыми входом и выходом... Более давние российские традиции также имеются: казарменные поселения при заводах, фабриках и рудниках - и не только на Урале, но и в столицах; "заборные лавки"; водка, которую работный люд "по записи в книжку" мог покупать только в такой лавочке; набор дешевых и некачественных продуктов; жалованье, выдававшееся талонами, которые можно было отоварить только в этой же лавочке...
Всё это в России уже было. Мы изучали это в школе на уроках истории, посвященных эпохе, как теперь принято говорить, первоначального накопления капитала или "дикого капитализма". Желающих ознакомится с методами реализации подобных проектов стоит отослать ну хотя бы к очеркам Гиляровского... Так что же, откат в прошлое настолько глубок?

"Сегодня вопросы миграции стали регулярным предметом заявлений политиков и поводом для инициатив администраторов" - говорится в официальном сообщении Фонда "Золотая десятка". Но, к сожалению, первые часто вызваны лишь конъюнктурой дня, а вторые, либеральные или запретительные, не всегда разумны, но всегда сиюминутны. И слишком велика вероятность того, что без общественного контроля обсуждение острейших социальных проблем превратится в очередную идеологическую компанию, а вместо действенных мер произойдет очередное "мероприятие".
Наверное, сначала стоит поразмыслить о том, какая "бомба замедленного действия" может быть заложена, если подобный гетто-проект будет реализован в предлагаемом виде?

Гетто по евростандарту?

Свои предложения по созданию трудовых гетто их сторонники обосновывали... тенденциями, которые они увидели в нынешней Европе. Приводя в пример одну из скандинавских стран, где с недавних пор русских и русскоязычных гастарбайтеров также предпочитают селить по национальному признаку - прежде всего для того, чтобы их было легче контролировать и управлять ими, сподручнее "адаптировать".

Надо сказать, что к чести большинства участников Круглого стола, особенного энтузиазма высказанные предпринимателями предложения не вызвали. А в заседании, рассматривавшем вопросы в том числе "социальной цены и ответственности власти за использование труда мигрантов", "общественного договора между субъектом РФ - работодателем - профсоюзом - мигрантом", участвовали представители национальных диаспор Петербурга, духовенства и правозащитники. Но тут важен сам факт того, что они были высказаны!

Конечно, сегодня никто не станет отрицать: массовая трудовая миграция и в России, и в Европе вызвана не в последнюю очередь экономической необходимостью. При этом проблемы взаимодействия и сосуществования различных этнических и культурных сообществ возникают и в обеих столицах, и в других городах России, и в намного более благополучных европейских странах. Но "неудобные" вопросы от простой констатации этого факта никуда не исчезают...

Как, в случае реализации гетто-проектов, будут учитываться интересы давно живущего на той или иной территории населения? Как будут регулироваться права и обязанности мигрантов - граждан иностранных государств, зачастую гонимых сюда не только желанием заработать, но и стремлением остаться в чужой стране любой ценой?
И можно ли игнорировать законные интересы коренных жителей, обосновывая всё сиюминутными требованиями рынка? И как смягчить неизбежно возникающие противоречия и острые конфликты?

Представляется, что без жёсткого и последовательного регулирования этих процессов государством, которое, кстати, проблему эту прекрасно осознает - о чем можно судить хотя бы по факту создания Федеральной миграционной службы, - обойтись не удастся. Но ФМС - это структура, которая исполняет и будет исполнять те законы, которые принимаются законодателем. От которого, в свою очередь, зависит то, как именно будут решаться проблемы трудовой миграции в России.
Кстати, участники Круглого стола неоднократно упоминали законодательную неурегулированность целого ряда вопросов, связанных с миграцией, в федеральном масштабе. И предлагали разрешать их на местном, региональном уровне.

Для справки
Сегодня в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по оценкам правоохранительных органов, нелегально трудятся от 100 до 300 тысяч нелегальных мигрантов из сопредельных государств. Еще 15 тысяч человек получили официальные разрешения на работу. Всего же, по оценкам экспертов, на территории России, находится от 5 до 10 миллионов нелегальных мигрантов.

Андрей Копланов, ИА "Росбалт"