Христенко: ЖКХ может перейти на рыночные рельсы в 2008 году

МОСКВА, 28 октября. Предприятия ЖКХ могут быть переведены на работу в рыночных условиях к 2008 году. Об этом заявил сегодня глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко на заседании Правительства РФ, сообщает 'Интерфакс'.

"Основные качественные результаты в ЖКХ (результаты реформирования ЖКХ и перевода предприятий на работу в рыночных условиях - "ИФ") должны прийти к 2008 году", - заявил Христенко.

"Это оптимистичный прогноз, и он основан на безусловном выполнении всех предусмотренных решений, включая вопросы разграничения полномочий в финансировании объектов ЖКХ",- заявил министр.

"В настоящее время государство расходует огромные ресурсы на поддержание работоспособности жилищно-коммунального комплекса, но эффективность использования этих ресурсов крайне низка. Состояние основных фондов продолжает ухудшаться, а декларируемая потребность в бюджетной подпитке все увеличивается. Очевидно, что требуется коренным образом пересмотреть задачи государства в обеспечении работоспособности жилищно-коммунального комплекса", - говорится в материалах, подготовлденных к заседанию Правительства РФ.

Эксперты Минпромэнерго предлагают использовать механизм частно-государственного партнерства, которое предусматривает передачу инфраструктурных объектов в управление бизнесу в обмен на получение им в течение определенного длительного времени, дохода от управления. При этом сами объекты остаются в государственной собственности.

Со своей стороны государство, по мнению чиновников Минпромэнерго, должно капитализировать значительное количество бюджетных средств (возможно совместно с различными институциональными инвесторами - от Всемирного Банка до Пенсионного фонда) для создания структуры, предоставляющей под контролем государства гарантии частным инвесторам в модернизацию жилых домов и коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, чиновники предлагают организовать банковский пул в составе крупнейших российских банков, который бы занялся финансированием проектов, направленных на устранение основных проблем, существующих сегодня в области жилищно-коммунального хозяйства.

Эксперты Минпромэнерго обращают внимание на крайне низкую ликвидность активов инженерной инфраструктуры в связи с критическим уровнем их износа, неурегулированность в вопросах оборота имущества, оценке и регистрации собственности, а также на отсутствие реальной конкуренции в результате сохраняющейся государственной и муниципальной монополии на управление организациями ЖКХ, через которые проходит финансовый поток в объеме свыше $30 млрд. в год.

Для повышения инвестиционной привлекательности в коммунальной сфере министерство предлагает отменить право хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры, усовершенствовать тарифное регулирование предприятий коммунального комплекса, снять законодательные барьеры для заключения договоров концессионного типа, утвердить инвестиционные программы развития инженерной инфраструктуры, а также провести реструктуризацию долговых обязательств предприятий коммунального комплекса.

В плане совершенствования политики оплаты жилья и коммунальных услуг Минпромэнерго предложило ликвидировать дотации предприятиям на разницу в ценах и тарифах, что позволит исходя из федеральных стандартов высвободить бюджетные средства в размере 65 млрд. рублей, а также повсеместно в течение 2005 года перейти на предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с перечислением на персонифицированные социальные счета граждан.