"Час Пик" СПб: Власть подготовит "запасной аэродром"

Городская власть не будет сдерживать рост стоимости земли и регулировать земельные отношения в центральной части Петербурга. Такая позиция была заявлена на недавнем совещании с руководителями предприятий оборонного комплекса. Вместе с тем власть намерена вложить бюджетные средства в развитие промышленных зон. Тем самым она дает понять, что рыночное давление на предприятия промышленности - фактор учтенный и для не выдержавших бремени земельного налога (а с установлением кадастровой цены он существенно возрастет в сравнении с сегодняшним уровнем) будет подготовлен "запасной аэродром".

Концепцию перевода предприятий на окраины города, наверное, можно было бы только приветствовать, однако надо учесть, что промышленный характер города складывался не одно десятилетие и не в одно десятилетие его центральную часть можно превратить в облагороженный и изысканный оазис бизнес-центров, гостиниц, баров и казино. А вот "невидимая рука рынка" вполне способна взять промышленность за горло в один момент.

Уже сегодня рыночная цена земли в центральной части Петербурга превышает 200 долл. за квадратный метр. Теоретически же кадастровая оценка (которую власти намерены завершить до 2006 года) и рыночная должны совпадать. И даже если налоговая ставка на землю составит желаемые петербургскими промышленниками 0,8% кадастровой стоимости земли (а Минэкономразвития РФ на сегодня планирует установить ее на уровне 1,5% для Москвы и Петербурга), у немалой доли предприятий существенно снизятся конкурентоспособность и возможность развития. А ныне проблемные производства вообще будут вынуждены бежать на окраины от неминуемого банкротства.

Но и такой исход чреват разорением. Ведь любые перемены в деятельности предприятий, тем более столь масштабные, как переезд на другую площадку, неминуемо отразятся на эффективности производства. Невозможно без потерь, скажем, перенести в новые условия такие активы, как сложившаяся корпоративная культура, социально-психологический климат (ибо далеко не все специалисты согласятся ездить на новое место работы). Ко всему прочему ни один серьезный клиент не рискнет разместить заказ на производстве, находящемся в состоянии реформирования и перестройки.

Понятно, что по уровню фондоотдачи промышленность сегодня не может тягаться с торговым или же, скажем, игорным бизнесом: квадратный метр прилавка или же "зеленого сукна" на столах казино приносит несравнимо большую прибыль, чем самое успешное производство. И суть вещей такова, что, если администрация города не будет давать каких-то преференций для производственных структур (не только относящихся к оборонному комплексу, что все-таки обещано), они в ближайшие годы окажутся на периферии: либо городской, либо экономической, а скорее всего - и той, и другой одновременно. Ведь перевод предприятия в промышленную зону - это не смена квартиры, хотя даже народная мудрость гласит, что три переезда равны одному пожару.

Надо заметить, что предприятия промышленности не особо спешили воспользоваться предоставленной в последние годы возможностью выкупа земли. С одной стороны, вполне устраивали невысокие размеры арендных платежей за землю, с другой - нужно было проводить модернизацию производств, повышать оплату работникам, направлять средства на другие неотложные нужды. Тем не менее, в ближайшие год-два федеральная власть, судя по всему, намерена окончательно разрулить "земельный вопрос", экономически подталкивая предприятия к выкупу расположенных под ними участков. В русле этой политики действуют и власти Петербурга, стимулируя предприятия льготным порядком выкупа земли в этом году.

Однако, приобретая сегодня землю, каждый промышленник, наверное, будет помнить, что вместе с ней он приобретает латентный пока ярлык "неэффективного собственника" и избавиться от него можно будет только вместе с дарованными ныне "золотыми метрами". Причем выгод от возможной коммерческой манипуляции с землей производственники не получат: власти предусмотрели, что льготный выкуп будет сопровождаться ограничениями на перепрофилирование участков.

Ситуацию комментирует генеральный директор Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга Геннадий Власов:
- На сегодня официальная позиция Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли заключается в том, что прежде необходимо создать и обустроить промышленные зоны, наладить соответствующую инфраструктуру. Если предприятиям будет выгодно перевести производство на городские окраины в эти зоны, они могут уйти туда добровольно, и город окажет им в этом содействие. Словом, власти подчеркивают принцип добровольности. В то же время мы не исключаем, что события могут развиваться по неблагоприятному сценарию. Вполне вероятно, что потраченные на создание и развитие промышленных зон бюджетные средства, а также формирование каких-то иных стимулов, например установление невысокой кадастровой оценки земель в этих зонах, так и не подвигнут предприятия к массовому переезду из центральной части города. И чтобы "оправдать" затраты, власть, возможно, пойдет на какие-то формы не только экономического принуждения. Тогда мы молчать не станем, будем отстаивать интересы членов нашей ассоциации. В числе последствий "силового" варианта перевода предприятий из центра можно назвать такие, как потеря конкурентоспособности, замедление темпов развития и технологического перевооружения. Ведь промышленность города имеет сегодня сильных игроков не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

"Час Пик"