В работе ФСКН выявлены нарушения на миллиард рублей

МОСКВА, 13 февраля. В деятельности ФСКН России и ее региональных управлений выявлены финансовые нарушения. Таковы результаты контрольного мероприятия Счетной палаты РФ. С докладом по теме на коллегии ведомства выступила заместитель председателя СП Вера Чистова.

Стратегия антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденная президентом РФ, определяет государственную систему приоритетов и мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику их немедицинского потребления.

В частности, в рамках реализации стратегии, ФСКН России в 2013 году разработала и утвердила в правительстве госпрограмму «Противодействие незаконному обороту наркотиков». Однако, как показало контрольное мероприятие, программа была разработана по отраслевому принципу: "В состав участников программы не были включены другие федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров. Кроме того, показатели госпрограммы не были взаимоувязаны с ожидаемыми результатами реализации стратегии, которая в свою очередь не содержит конечные индикаторы". Как указала Вера Чистова, это не позволяет оценить соответствие указанной госпрограммы стратегии, а также реализуемость самой стратегии.

Проверка показала и отсутствие достаточного контроля за исполнением мероприятий плана по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией, утвержденного распоряжением правительства РФ. Как отмечают в Счетной палате, «Научно-исследовательский центр ФСКН России» выполнил три мероприятия этого плана "исключительно по формальному признаку".

Кроме того, в ходе проверки в деятельности ФСКН России и ряда ее территориальных органов выявлено финансовых и других нарушений на общую сумму более 1 млрд рублей. "В том числе, в учете федерального имущества - на сумму 513,3 млн рублей, в соблюдении принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств - на 93,9 млн рублей, нарушения Бюджетного кодекса РФ - на 55,1 млн рублей", - информирует Счетная палата.

Расходование средств федерального бюджета ФСКН России на реализацию антинаркотической стратегии осуществлялось в рамках общего финансирования, выделенного на содержание службы. Это 28,4 млрд рублей за 2012-й и 36,4 млрд рублей за 9 месяцев 2013 года. При этом проведенный анализ финансирования территориальных органов ФСКН России показал, что в отдельных случаях первоначально доведенные до них лимиты бюджетных обязательств составляли менее 50%, что мешало осуществлять эффективное и качественное планирование при исполнении бюджетных обязательств, и, как следствие, приводило к образованию кредиторской задолженности.

Органами наркоконтроля также не была обеспечена государственная регистрация права постоянного пользования на 37 земельных участков (51,4 га), права собственности РФ на 87 зданий и помещений (68,4 тыс. кв. м) и права оперативного управления на 478 зданий и помещений (133 тыс. кв. м). Не внесены в реестр федерального имущества сведения об 11% недвижимой государственной собственности, закрепленной за органами ФСКН России, в том числе о 63 земельных участках, 209 зданиях и помещениях.

В ходе проверки установлены нарушения и недостатки при расходовании средств на информационное обеспечение органов наркоконтроля.

По итогам рассмотрения результатов контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ФСКН России, а также отчет в Совет Федерации и Госдуму РФ.