СМИ подсчитали, сколько примерно Россия тратит средств на операцию в Сирии

МОСКВА, 28 октября. Участие России в военной операции в Сирии против ИГ (террористическая организация, запрещена в РФ) попытался подсчитать РБК. Отдельные данные оказались недоступны, в том числе из-за секретности бюджета Минобороны, поэтому представленные расчеты — минимум затрат, который Россия может нести.

Авиагруппа Воздушно-космических сил (ВКС) России на базе Хмеймим возле сирийского города Латакия состоит из более чем 50 самолетов и вертолетов, заявил в начале военной операции официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков. Среди них — эскадрилья модернизированных штурмовиков Су-25СМ (12 машин), эскадрилья фронтовых бомбардировщиков Су-24М (12 машин), отдельное звено многоцелевых бомбардировщиков Су-34 (6 машин), отдельное звено истребителей Су-30СМ (4 машины), эскадрилья многоцелевых вертолетов Ми-8МТВ (12 машин) и эскадрилья ударных Ми-24 (12 машин), уточнил собеседник РБК, близкий к ВКС. Почти вся перечисленная техника управляется двумя пилотами.

Непосредственно в боевых действиях участвуют только самолеты, вертолеты используются для охраны периметра базы и 80-километрового отрезка шоссе вдоль берега, который соединяет аэродром с пунктом материально-технического обеспечения ВМФ России в порту Тартус. Вертолеты также могут быть задействованы в чрезвычайных ситуациях — в поисковых операциях для спасения катапультированных российских летчиков и решения других "специальных задач", рассказал собеседник РБК.

В официальных сводках Минобороны также упоминаются только авиаудары бомбардировщиков Су-25, Су-24 и Су-34, воздушное прикрытие которых "на постоянной основе осуществляется истребителями Су-30". Кроме того, военные, по словам Конашенкова, "осуществляют круглосуточный мониторинг обстановки" в районах боевых действий беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) и съемку местности со спутников ВКС. Телеканал Минобороны России "Звезда" сообщал еще и об использовании в Сирии новейшего российского самолета-разведчика Ил-20.

Для поддержания инфраструктуры авиагруппировки в Латакии развернуты отдельный батальон аэродромно-технического обеспечения и отдельный батальон связи и радиотехнического обеспечения (около 200 человек в каждом). Охрану баз Хмеймим и Тартус обеспечивает усиленная батальонно-тактическая группа из бойцов 812-й бригады морской пехоты Черноморского флота (около 600 человек).

Единственные дополнительные выплаты из бюджета, выплачиваемые российским военным за участие в сирийской операции, — это суточные за командировку на территорию иностранного государства, объяснил занимающийся защитой прав военнослужащих член СПЧ Сергей Кривенко. Размер суточных определяет приказ министра обороны. Согласно документу, военнослужащим, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств, а также проходящим службу в частях, дислоцированных за границей, выплачиваются суточные в размерах, установленных по согласованию с Минфином и МИД на основании постановления правительства. В приложении к последнему документу перечислены конкретные суммы суточных для каждой страны. В Сирии это $62. Однако в приказе Минобороны оговаривается, что военные, направленные за границу для выполнения задач в зонах вооруженных конфликтов "при условии организации питания по месту службы" (а именно так кормят военных в Сирии), могут рассчитывать на выплаты в размере 30% от установленных (в рублях по курсу Центробанка на дату фактической выплаты). Таким образом, дополнительное довольствие каждого российского военного за участие в сирийской операции составляет $18,6 в день. В приказе Минобороны не делается различий в размере суточных для офицеров, прапорщиков, сержантов или рядовых контрактников.

Кроме того, военные в Сирии могут рассчитывать на коэффициент за службу в условиях пустыни (+20% к окладу). Однако собеседники РБК из Минобороны утверждают, что к служащим в Латакии и Тартусе такие надбавки не применяются — для этого необходимо принятие специального постановления правительства.

Численность российского контингента в Сирии, включая морпехов, летчиков, два батальона аэродромно- и радиотехнического обеспечения, командный состав, моряков, расчеты средств ПВО и радиоэлектронной борьбы, а также гражданских специалистов, составляет примерно 1 тыс. 600 человек, заверили два источника, близких к Минобороны. Нормы военного пайка включают от 500 (для летчиков) до 700 (для моряков) г хлеба двух видов (из пшенично-ржаной и просто пшеничной муки). Взяв за среднюю норму 600 г хлеба, можно рассчитать, что пекарня выпекает чуть больше 1 тыс. 600 порций хлеба в сутки.

При расчете суточных в $18,6 на человека дополнительное содержание такого контингента обходится бюджету примерно в $30 тыс. в сутки (1,9 млн руб.). Эксперт Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолий Цыганок назвал корректной для расчетов сумму 600–800 руб. на одного бойца в сутки. Согласно этим оценкам, питание контингента в 1 тыс. 600 военнослужащих обходится бюджету в сумму около 1 млн руб. в сутки (около $16,5 тыс.).

Далее, сообщает РБК, согласно официальным данным Минобороны, с 30 сентября по 24 октября российские самолеты с авиабазы Хмеймим совершили 934 боевых вылета. В среднем 37 вылетов в сутки. Среди машин, участвующих в боевых вылетах, упоминаются Су-24М, Су-25, Су-34 и Су-30. Средняя стоимость боевого вылета российского бомбардировщика или истребителя является гостайной.

"Такими расчетами занимаются несколько НИИ Минобороны, и даже боевые летчики имеют очень приблизительные знания о финансовой стороне вопроса", — объяснил собеседник РБК, близкий к ВКС России.

"В стоимость полета входят затраты на топливо на основе керосина, — перечислил собеседник РБК, — кислород для системы жизнеобеспечения экипажа, нейтральный газ (азот) для поддержания давления в топливных баках и предотвращения их воспламенения при повреждении, электричество от аэродромного источника питания для запуска двигателей и бортовых систем самолета, а также расходы на аэродромный транспорт для летчиков и персонала, тягачи для самолетов, автомобили для подвоза тормозного парашюта и боеприпасов, дежурную аэродромную технику — пожарные и санитарные машины".

Кроме того, в расходы для полетов входит постоянное поддержание взлетно-посадочной полосы в надлежащем состоянии — для этого необходима регулярная работа поливочных машин и вакуумно-уборочной машины (пылесоса). Таким образом, для подготовки каждого полета необходимо задействовать более десятка специальных автомобилей, заключил источник РБК. Можно учитывать еще и амортизацию техники и подготовку пилотов и наземного персонала, добавил он.

Различные методики расчетов дают отличающиеся данные о стоимости одного часа полета: в диапазоне от 4 до 7 млн руб., или 5 млн в среднем, заметил источник РБК, знакомый с организацией боевых вылетов. По его словам, разница между расходами на полет Су-25, Су-24 или Су-34 невелика. Собеседник РБК, близкий к руководству одного из крупных оборонных предприятий, считает адекватной оценку в 3,5 млн за боевой вылет продолжительностью один час. Цифры 3–5 млн руб. "близкими к правде" назвал и Анатолий Цыганок.

В Сирии боевые вылеты делятся на три категории по радиусу дальности полета от авиабазы: ближний, средний и дальний. ​Судя по официальным сводкам операции (РБК изучил местонахождение упомянутых районов бомбометания), около 80% вылетов совершается в пределах ближнего радиуса — в провинциях Идлиб, Хама, Хомс и окрестностях Дамаска. Такой вылет длится не более 40 минут. Остальные полеты на расстояние среднего и дальнего радиуса (провинции Ракка, Дер-эз-Зор и Аль-Хасаках), составляют не более 20%. Продолжительность этих полетов — от 1 до 1,5 часов.

В каждом полете бомбардировщики Су-25, Су-24М и Су-34 расходуют боеприпасы. В официальных сводках упоминаются 500-килограммовые корректируемые авиабомбы (КАБ-500), 500-килограммовые бетонобойные бомбы (БЕТАБ-500) и ракеты "воздух – земля" Х-29Л с лазерным наведением. Однако, судя по фото и видеорепортажам, большая часть применяемых боеприпасов — это неуправляемые фугасные и фугасно-осколочные авиабомбы (ФАБ-500, ФАБ-250 и ОФАБ-250), стоимость которых, как и БЕТАБ, можно сравнить со стоимостью металлолома, добавил собеседник РБК.

"Если не расходовать эти боеприпасы в учебно-боевых вылетах, то придется тратить деньги на утилизацию таких боеприпасов. КАБы и ракеты типа Х-25, Х29 — более дорогое удовольствие. В советских летных училищах КАБ по стоимости сравнивали с новой "Волгой" ГАЗ-24», — отметил собеседник РБК.

По его словам, современная стоимость КАБ с лазерным наведением для ВКС России — 100–150 тыс. руб., чуть дороже ракеты типа Х29Л. При использовании 6–8 точек подвеса на каждом самолете (полный боезапас) стоимость расходуемых боеприпасов за один вылет Су-25, Су-24 или Су-34 составит не больше 500 тыс. руб. Вылеты истребителей Су-30, которые сопровождают бомбардировщики, обходятся без расхода боезапасов. Сводки Минобороны, в свою очередь, не дают статистику боевых вылетов бомбардировщиков и истребителей отдельно. Таким образом, приблизительная стоимость боевого вылета в пределах ближнего радиуса — 3,5 млн руб., в пределах среднего и дальнего радиуса 5,5 млн. При указанном соотношении (80% и 20%) все боевые вылеты за первые 25 дней операции обошлись бюджету в 3,6 млрд руб., или 146 млн руб. в сутки ($2,4 млн).

7 октября четыре корабля Каспийской флотилии выполнили 26 пусков крылатых ракет "Калибр" по позициям боевиков "Исламского государства" в Сирии. Стоимость ракет также охраняется гостайной. Однако известно, что в 2006 году правительство Индии одобрило покупку 28 крылатых ракет этого типа в экспортном варианте (Klub-S 3M-14E) за $184 млн.

Однако не зная деталей контракта, судить по нему о стоимости одной ракеты невозможно, считает редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко (если разделить всю сумму на количество ракет, стоимость одной — $6,5 млн). Скорее всего, в цену включена подготовка персонала, модернизация кораблей ВМФ Индии, навигационное оборудование и т.д., добавил Коротченко. Кроме того, Минобороны получает оружие по ценам существенно ниже экспортных.

В таком случае корректнее сравнивать "Калибр" с американским аналогом "Томагавк", сказал Цыганок. Один пуск "Томагавка" обходился бюджету Пентагона, согласно официальному отчету ведомства перед Конгрессом, в $1,5 млн.

Еще большую стоимость одного пуска ракеты "Калибр" ($2 млн) назвал в интервью изданию Oilprice экс-сотрудник Института США и Канады Игорь Сутягин, осужденный в России за шпионаж и проживающий в США. Коротченко считает, что стоимость "Калибра" все-таки существенно ниже "Томагавка" и составляет примерно $750–900 тыс. за один пуск. Таким образом, по разным подсчетам, удар крылатыми ракетами из акватории Каспийского моря по территориям сирийских повстанцев мог обойтись бюджету в сумму от $20 до 60 млн (от 1,25 до 3,75 млрд руб.).

Снабжение российского контингента по воде поддерживается через базу в Тартусе. Непосредственно в порт Латакии из Новороссийска, по данным СМИ, совершают рейсы большие морские танкеры (БМТ) проекта 1599-В Черноморского, Балтийского и Северного флотов "Иван Бубнов", "Сергей Осипов", "Генрих Гасанов" и танкер "Лена" проекта 577. Каждый танкер проекта 1599-В способен перевозить 1 тыс. т авиатоплива, 2 тыс. 50 т дизельного топлива, 8 тыс. 250 т мазута, до 220 т сухих грузов и продовольствия. Кроме того, часть российской техники и людей в Сирию доставили большие десантные корабли Черноморского флота.

Назвать стоимость транспортировки грузов военными кораблями по просьбе РБК эксперты затруднились. Однако редактор издания "Морской бюллетень" Михаил Войтенко рассказал РБК о затратах военных на приобретение дополнительных гражданских сухогрузов для операции в Сирии. По его данным, речь идет примерно о 10 сухогрузах, включая "Александр Ткаченко", "Новороссийск" и "Вологда-50" (до покупки военными турецкое судно "Дадали"). Каждый из них Войтенко оценивает в $1,5 млн, а их ежедневная эксплуатация, по его словам, обходится в минимум $2 тыс. в сутки для каждого. Таким образом, приобретение десятка судов обошлось военным в $15 млн (937 млн руб.), а ежедневные затраты на их использование — $20 тыс. (1,250 млн руб.).

"Воздушный мост" группировки с Россией поддерживают транспортные Ан-124 "Руслан" и Ил-76. Для перевозок командного состава используются специальные Ту-154. Только в первой половине сентября, когда шла подготовка российской операции в Сирии, министерство обороны США зафиксировало семь рейсов российских транспортников Ан-124 в Латакию, сообщал телеканал Fox News, ссылаясь на источники в Пентагоне. Рейсы военно-транспортных Ил-76 совершаются в Сирию ежедневно. Подсчитать точное количество всех рейсов военно-транспортной авиации за время операции невозможно из-за отсутствия официальных данных.

Если подсчитывать только расходы на ежедневные полеты Ил-76 из Моздока в Латакию (по словам источника на рынке авиаперевозок, от не менее $50 тыс. до $100 тыс.) и семь рейсов Ан-124 (от $90 тыс. до $180 тыс.), то только за первые 25 дней операции авиатранспорт стоил российской армии не меньше $1,9 млн, или $75 тыс. в сутки (4,7 млн руб.).

Таким образом по самым заниженным оценкам без учета расходов на подготовку операции, реконструкцию аэродрома в Латакии и возведение временных жилых конструкций стоимость ведения боевых действий российской группировки в Сирии обходится бюджету более чем $2,5 млн, или 156 млн руб. в день (2,4 млн — на боевые вылеты и еще не меньше $160 тыс. — на питание, суточные выплаты, морской и воздушный транспорт). Это дает примерно 1 млрд руб. в неделю. Еще по меньшей мере $20 млн стоил залп ракетами "Калибр" и $15 млн — приобретение дополнительных гражданских судов.

При сохранении прежних темпов операции до конца года она может обойтись бюджету в 18 млрд руб. в текущем году. В проекте бюджета 2016 года на статью "национальная оборона" предполагается выделить 3 трл 145 млрд руб., на 258,9 млрд руб. больше, чем в 2015 году.

Авиация ВКС РФ с 30 сентября наносит удары по объектам запрещенной в России террористической организации "Исламское государство" в Сирии по просьбе сирийского президента Башара Асада. В группировку Воздушно-космических сил РФ в этой стране вошли свыше 50 самолетов и вертолетов, включая новейшие Су-34 и истребители Су-30СМ. Участвовать в наземных операциях в Сирии РФ не планирует. США начали наносить авиаудары по позициям "Исламского государства" в Сирии в сентябре 2014 года. Вашингтон тогда подчеркивал, что операция будет ограничена ударами с воздуха.