НАТО - Балтии: "Не числом, а умением..."

НАТО не нужны массовые народные ополчения стран Балтии.

Чем ближе час "Ч", т.е. саммит в Праге, на котором будут определены новые претенденты на очередной этап расширения НАТО, тем судорожнее и причудливее идут военные реформы в странах Балтии. Руководство министерства обороны Эстонии готово сделать всё, чтобы получить заветное приглашение в североатлантический альянс. 50 тысяч резервистов гордо блестят штыками в планах эстонского военного ведомства. Где-то на горизонте урчат моторами старые танки "Леопард-1", в будущий скаутский батальон приглашаются молодые парни послужить родине за скромную зарплату. Натовские же служаки, хоть и поощряют рвение новых стран-рекрутов, но хотят видеть будущих союзников совсем другими - альянсу "пушечное мясо" ни к чему. Времена не те и задачи совсем другие.

На днях американское посольство в Латвии деликатно намекнуло латвийскому правительству, что последнее должно "отыскать баланс" между профессиональной армией и территориальной обороной. Тонкий намек означал одно: ведущую державу НАТО явно не устраивают огромные ресурсы, которые идут на содержание добровольного народного ополчения "Земесардзе", тогда как латвийские срочнослужащие периодически и массово страдают кишечными инфекциями, а боеспособных профессиональных военных как не было, так и нет.

Примерно, такая же ситуация складывается и в Эстонии, где на каждого солдата, отбывающего срочную службу приходится 4-5 добровольцев из военизированных формирований "Кайтселийт". По воскресным дням добровольцы усердно месят грязь на полевых учениях, а их командиры получают жалование от министерства обороны. В то же время, вербовка рекрутов в профессиональный скаутский батальон идет плохо из-за того, что жалование профессионального бойца составляет от силы 250 долл. США. Для справки: средняя зарплата в Эстонии - 340 долл.

Военные ведомства стран Балтии столкнулись с трудно разрешимой задачей. С одной стороны, Брюссель требует пусть маленькой, но профессиональной армии, а с другой - местное военно-патриотическое лобби не готово поступиться ни центом из тех ресурсов, что тратятся на штабы и командиров добровольческих военно-патриотических организаций. Ни Латвия, ни Литва, ни Эстония не настолько богаты, чтобы и современным натовским требованиям соответствовать, и материально удовлетворить военно-патриотическую общественность.

Современное состояние всего североатлантического альянса уже не устраивает основную его движущую силу - США. Как говорил корреспонденту ИА "Росбалт" представитель американской дипломатической миссии при НАТО - пора отказаться от прежней концепции ведения боевых действий на тысячекилометровых фронтах, когда друг другу противостоят вооруженные до зубов танками и бомбардировщиками непримиримые блоки. Нельзя же всерьез говорить, - поддержал его натовский чиновник из Польши, - что мы должны опасаться того, что Белоруссия вдруг бросит на нас свои 2000 танков. Блок НАТО, создававшийся, чтобы противостоять угрозе с "коммунистического Востока" себя изжил.

Руководство НАТО сегодня ищет новое применение военной машине блока, да и сама эта военная машина должна претерпеть существенные изменения. В первой половине 90-х годов, с окончанием "холодной войны", североатлантический альянс был переориентирован на "миротворческие операции". По странному совпадению, кровавый распад Югославии вдохнул в НАТО новую жизнь. Стремление укрепить и расширить альянс подстегивало и бытовавшее в те времена опасение, что "югославский сценарий" может в более чудовищных масштабах повториться и на просторах бывшего СССР.

11 сентября прошлого года родилась идея переориентировать НАТО на глобальную антитеррористическую деятельность. Прежде всего, в этом заинтересован Вашингтон. Американские дипломаты в Брюсселе прямо заявляют, что не хотят, чтобы США и дальше воспринимались как "мировой жандарм". Последнее невозможно ни технически, ни финансово, ни организационно, заявляют они. Путь остается один - пересмотреть стратегию военно-политических союзнических отношений в рамках расширяющегося североатлантического альянса.

Вопрос, на который в штаб-квартире НАТО в Брюсселе еще не готовы дать ответ: есть ли у альянса, в новом его понимании, определенный географический регион ответственности? Современные террористические угрозы, по мнению натовских теоретиков, не имеют определенной географической привязки. Осама бен Ладен скрывался в Афганистане, террористы-камикадзе готовились в США, базы их разбросаны по всему миру. Привычные для штабных офицеров "театры военных действий" ушли в прошлое. Открытыми остаются и вопросы о том, какие вооруженные силы понадобятся союзникам по НАТО в будущем, в каком направлении должна двигаться согласованная военная реформа.

Однако, общие контуры будущих боевых сил НАТО уже вырисовываются. Основные страны альянса намерены сокращать свои армии. За последние шесть лет выросла армия только у Турции, все остальные члены блока заметно сократили личный состав своих вооруженных сил. США - с 1650,5 тыс. солдат до 1371,5 тыс., Германия - с 367,3 тыс. до 332,8 тыс., Франция - с 409 тыс. до 317,3 тыс. Существенно сократили армии, вступив в НАТО, Чехия, Польша и Венгрия.

Сокращение личного состава связано, прежде всего, с переходом к профессиональной и мобильной армии. Франция, например, намерена завершить свою реформу к 2005 году. США официально объявили, что почти полностью отказываются от танковых войск. Лишь у себя дома они намерены оставить какое-то количество тяжелой бронетехники. За пределами же США в ближайшем будущем американские танки утюжить землю не будут - это оружие неэффективно в миротворческих операциях и борьбе с терроризмом.

Старший офицер ВВС США, в беседе с корреспондентом ИА "Росбалт", назвал перестройку военной доктрины НАТО "инициативой оборонных возможностей". Зиждется "инициатива" на пяти принципах: эффективность применения силы; мобильность; живучесть; хорошая управляемость; подготовленные коммуникации. Такой подход к изменениям военных задач НАТО ставит перед странами Балтии непростые проблемы. На прямой вопрос - нужны ли Эстонии танки для вооружения собственной армии - натовский офицер сухо заявил, что, прежде всего, нужно обеспечить солдат и офицеров достойным жильем и жалованием, дать им современное образование и подготовку, а уж потом, если останутся ресурсы, решать вопрос о приобретении дорогостоящего вооружения. Если и расходовать военный бюджет, то на ту экипировку, которая обеспечит войскам мобильность. Настаивают в НАТО и на том, что странам-кандидатам придется увеличивать профессиональную армию и сокращать призыв на срочную службу.

До сих пор в Эстонии ставку делали на массовую и дешевую армию. Эстонские "милитаристы" из Главного штаба Сил Обороны готовы были в порыве служебного рвения развернуть за два года аж три пехотные бригады. Азарт штабных офицеров остудили в Монсе, где самое большое внимание уделяют перспективному военному планированию. Бывший министр обороны Эстонии Юри Луйк заявил в конце прошлого года, что через пять лет эстонская армия будет состоять из одной пехотной бригады, семи отдельных пехотных батальонов, ополченцев из "Кайтселийт", сведенных в пять батальонов, и сводного батальона погранохраны. Армия, вместе с ополченцами, составит примерно 20 тысяч вооруженных и обученных бойцов, а на военном учете будут постоянно числиться еще 30 тысяч обученных, но безоружных резервистов, готовых в любой момент явиться на призывной пункт.

Аналогичным образом строят свои вооруженные силы и другие страны Балтии. Например, литовское военное ведомство, опираясь на рекомендации военных экспертов НАТО, разработало и утвердило новую структуру литовской армии. Организационная структура литовской армии будет состоять из Восточного и Западного территориальных округов. Будет сформирована и соответствующая военным стандартам НАТО армейская бригада "Гележинис вилкас" ("Железные волки"), находящаяся в постоянной боеготовности и способная взаимодействовать с частями и подразделениями НАТО в случае проведения оборонительных операций на территории Литвы. Бригада должна быть развернута до 2006 года. Отдельный мотопехотный батальон будущей бригады предполагается сформировать, вооружить и обучить уже к концу 2002 года.
Все это - в планах. Фактически же, балтийские армии сейчас строятся на базе десятков тысяч "любителей"-ополченцев и до сих пор напоминают ту силу, которая выстояла в войнах за независимость 1918-1920 годов. Но и планы уже морально устарели.

Натовские же штабисты делают ставку не на штыки, а на немногочисленных, хорошо образованных (поэтому - недешевых) профессионалов, способных использовать на службе все достижения высоких технологий. Без этого не может быть совместимости - заявил корреспонденту ИА "Росбалт" американский штабной офицер. Вступление стран Балтии в НАТО может серьезно перевернуть представления Латвии, Литвы и Эстонии о том, какие армии им понадобятся. В условиях ограниченных ресурсов придется отказаться от бессмысленных трат на реликты прошлого вроде "Кайтселийт" или "Земесардзе", отправить в отставку малообразованных седовласых патриотов и попытаться привлечь молодых амбициозных парней в маленькие, но профессиональные войска. О танках же придется забыть.

Илья Никифоров, ИА "Росбалт". Брюссель