Спорная победа израильского премьера

Джордж Буш дал отмашку Ариэлю Шарону на начало осуществления плана одностороннего отделения Израиля от Палестинской автономии. Теперь всё зависит от израильских баскетбольных болельщиков и палестинских боевиков.

Десятая по счету за последние три года встреча президента США и премьер-министра Израиля была, по мнению большинства специалистов, наиболее благоприятной для израильтян. По сути дела, специальное послание, или, как его называют, письмо с американскими гарантиями, полученное Шароном от Буша, дает израильскому премьеру карт-бланш для осуществления плана одностороннего отделения от Палестинской автономии. В послании уточнены частные детали плана отделения и четыре базисных принципа этого процесса.

Первый из них - утверждение Буша о том, что его администрация не поддержит никакого иного плана мирного урегулирования, кроме "Дорожной карты". По сути дела, американский президент просто совместил свою стратегическую "Карту" с тактическим планом Шарона.

Второй принцип: Белый дом заявляет, что палестинцы смогут реализовать свое право на возвращение исключительно в пределы будущего палестинского государства, но не в суверенные пределы Израиля. Этот пункт вызвал особенно отрицательную реакцию палестинского руководства.

Третий принцип гласит: к моменту подписания соглашения о постоянном урегулировании будут учтены демографические факторы и изменения, произошедшие в Иудее и Самарии в процессе подготовки этого документа. То есть, американская администрация официально признала необходимость корректировки линии границы Израиля, существовавшей до начала лета 1967 года, в соответствии с демографической ситуацией в Иудее и Самарии (подразумевается наличие 250 тысяч жителей еврейских городов и поселков в этих районах). Это значит, что анклавы еврейских населенных пунктов на Западном берегу, где не жили и не живут палестинцы, останутся под израильским контролем.

Наконец, четвертый пункт оставляет за Израилем право преследовать палестинских террористов на территории автономии.

После переговоров, в своей речи на пресс-конференции Буш поддержал строительство Израилем забора безопасности, из-за возведения которого ранее США собирались сократить финансовую помощь еврейскому государству.

'Ликуд' напомнил о 'забывчивости' американских президентов

Можно сказать, что послание и речь Буша - это триумф израильского премьера. Ведь поначалу американская администрация начисто отвергала саму идею одностороннего отделения Израиля от ПА. А теперь она напрочь отвергает право палестинцев на возвращение в пределы Израиля.

Впрочем, американская поддержка планов отделения не означает, что осуществление этого проекта начнется немедленно. Дело в том, что инициативу Шарона об отступлении поддерживают далеко не все министры правящей коалиции и члены его же партии "Ликуд". Всё на сегодняшний день зависит от решения 200 тысяч членов этой, самой крупной израильской партии. Представители "Ликуда", имеющего 40 из 120 мест в Кнессете примут 2 мая участие в референдуме по поводу плана отделения. Пикантность ситуации заключается в том, что ранее намеченный на 29 апреля референдум был перенесен из-за... трансляции "Final Four" - серии финальных матчей европейского кубка чемпионов по баскетболу. В "Ликуде" испугались, что члены партии предпочтут сидеть у телевизоров, а не стоять в очереди на голосование по судьбоносному для всего ближневосточного региона вопросу.

Стоит отметить, что "Ликуд" практически разделился надвое. Функционируют несколько пропагандистских штабов. Апологеты отделения напирают на американские гарантии, отмечая, что никогда еще в истории администрация США не принимала настолько произраильскую позицию в вопросе урегулирования конфликта.

Противники же отступления отмечают, что лишь близящиеся выборы заставили Буша высказать подобную позицию, и приводят огромный список подобных обещаний предыдущих американских президентов, оказавшихся пропагандистскими трюками.

Любые обещания президента США, и, в особенности те из них, которые связаны с существенными материальными затратами, должны быть подтверждены соответствующими резолюциями американского Конгресса и Сената. Причем ни то, ни другое не происходит автоматически и требует большинства в две трети голосов. Так, например, президент Билл Клинтон в начале 2000 года публично пообещал премьер-министру Израиля Бараку предоставить материальную помощь в размере 800 млн. долларов в качестве компенсации за односторонний вывод израильской армии из зоны безопасности в южном Ливане. Однако ни Конгресс, ни Сенат не утвердил этот план, и Израиль не получил ничего за реализацию первого подобного плана одностороннего отступления. В конечном итоге уход израильтян лишь усилил "Хизбаллу", превратив ее в единственную в арабском мире силовую структуру, "победившую сионистов".

В мае 1967 года президент Линдон Джонсон 'забыл' о письменном обещании своего предшественника Дуайта Эйзенхауэра пресекать любые военные провокации Египта на Синайском полуострове. Это обещание было дано взамен на согласие Израиля вывести оттуда свои войска после Синайской кампании 1956 года. Когда египетский президент Насер изгнал с Синая войска ООН и начал блокаду израильского порта Эйлат, президент Джонсон проигнорировал обращения тогдашнего премьер-министра Израиля Леви Эшколя. И это привело к Шестидневной войне. В своих мемуарах Джонсон написал, что просто 'не нашел' в архиве копии документа, подписанного Эйзенхауэром. А в 1973 году премьер-министр Израиля Голда Меир до самого конца верила твердым обещаниям президента Ричарда Никсона строго контролировать военные приготовления Египта на западном берегу Суэцкого канала. 6 октября 1973 года это кончилось войной "Судного дня'.

Кроме того, отмечают противники отступления, декларация о согласии американцев с тем, что Израиль не обязан отступать к границам 1967 года, не нова. Впервые эту позицию озвучил президент США Линдон Джонсон еще в начале 1968 года, а группа американских генералов тогда составила даже план "безопасных границ" еврейского государства. В дальнейшем эту позицию подтверждали различные американские президенты, как, например, Рональд Рейган в 1982 году. Тем не менее, это не помешало президенту Клинтону требовать от премьер-министра Барака практически стопроцентного отступления Израиля к 'зеленой черте' в рамках 'окончательного соглашения' с Ясером Арафатом в Кэмп-Дэвиде в июле 2000 года. Напомним, что попытка подписания этого соглашения окончилась палестинской интифадой.

Противники отделения также отмечают, что Джордж Буш завоевал своими заявлениями репутацию международного лидера, добившегося от Израиля официального согласия эвакуировать поселения. Весьма выигрышный факт для предвыборной кампании Буша. А кроме того, Шарон, после встречи с Бушем, не смог встретиться с претендентом на президентский пост от демократов Джоном Керри. Как отметили источники в израильской делегации, у Шарона был "очень напряженный график визита". Можно представить себе какое влияние этот факт окажет на американское еврейское лобби, и какую пользу принесет Джорджу Бушу на грядущих выборах.

Палестинцы обещают проблемы

Если в "Ликуде" и Израиле еще идут споры по поводу отношения к одностороннему отступлению, то на палестинской улице абсолютно все силы демонстрируют единство.

Глава ПА Арафат заявил, что Буш, своими гарантиями и заявлениями "убил мирный процесс". Премьер-министр автономии Абу-Ала отметил, что "палестинский народ не сможет принять американскую позицию", и по обыкновению пригрозил немедленно уволиться.

Министр ПА по переговорам с Израилем Саиб Арикат сказал, что "обещать Израилю оставить часть поселений в Иудее и Самарии - это то же самое, что обещать часть Техаса Китаю". Он добавил, что Буш сам разорвал свою "Дорожную карту". Запрет на возвращение палестинских беженцев в Израиль другие лидеры автономии назвали "геноцидом".

Руководители же палестинских террористических группировок заявили, что "Буш и Шарон понесут ответственность за новую волну насилия", которая начнется, по их словам, в ближайшие дни.

Впрочем, как показывает опыт, теракты в Израиле могут привести к абсолютно обратному эффекту, в частности - ускорению постройки стены.

Американские специалисты отмечают, что основным принципом одностороннего отделения, вызвавшим негодование палестинской стороны, стал именно пункт о беженцах. Напомним, что именно из-за этого пункта и прекратились переговоры 2000 года в Кэмп-Дэвиде, где Израиль заявил о своей готовности полностью убрать все поселения и вернуться к границам 1967 года. По мнению политологов, это свидетельствует, о том, что палестинские лидеры не готовы к мирному сосуществованию с Израилем и, не имея возможности уничтожить его силой оружия, хотят задавить демографически.

В Израиле на сегодня проживают 5 миллионов евреев и миллион с четвертью арабов. Число палестинских беженцев (вернее их потомков) составляет около 4-х миллионов. А темпы рождаемости среди палестинцев - одни из самых высоких в мире.

Александр Коган. Израиль