Posted 13 декабря 2006, 11:05

Published 13 декабря 2006, 11:05

Modified 2 апреля 2024, 03:04

Updated 2 апреля 2024, 03:04

Прагматик Янукович против мечтателя Ющенко

13 декабря 2006, 11:05
Битва за бюджет Украины на 2007 год стала первым серьезным экзаменом для антикризисной коалиции. Этот экзамен может оказаться и последним: Ющенко и его окружение не хотят смириться с политреформой, сделавшей Януковича фактическим лидером страны.

Украинскую власть, выражаясь языком подростков, продолжает "колбасить". Но если все предыдущие стычки между правительством и президентом, а, точнее, между двумя Викторами – Януковичем и Ющенко – не выходили за пределы "властного ринга", то битва за Бюджет-2007 обещает быть долгой и масштабной. Фактически, принятие бюджета стало первым серьезным экзаменом для антикризисной коалиции, в которую входят Партия регионов, Соцпартия и Компартия. Проблема в том, что первый экзамен может оказаться и последним. Если вето президента, наложенное им на законопроект, не удастся преодолеть, то документ, согласно новой Конституции, может подписать спикер парламента. Но в этом случае встанет серьезный вопрос о дееспособности Верховной Рады и утвержденного ею правительства.

Виктор Ющенко 11 декабря вернул в Верховную Раду Закон "О государственном бюджете Украины на 2007 год" с однозначным президентским вето. Для его преодоления антикризисной коалиции надо набрать 300 голосов депутатов. Этих голосов у коалиции нет и не факт, что ей удастся их собрать.

Напомним предысторию. Закон о бюджете-2007 Верховная Рада приняла 6 декабря 249-ю голосами. Расклад был такой: Партия регионов - 186 голосов, «Блок Юлии Тимошенко» - 5, "Наша Украина" - 4, Социалистическая партия - 29, Коммунистическая партия – 21. 4 голоса принадлежат внефракционным депутатам.

Ющенко вернул закон в парламент для повторного рассмотрения без своей подписи, зато со своими поправками, формально действуя в полном соответствии с частью второй статьи 94 Конституции Украины. Проблема в том, что поправки президента, в теории правильные и внесенные "с заботой о народе", практически неосуществимы, ибо денег нет.

Ющенко, в частности, требует внести в бюджет пункты о повышении уровня минимальной заработной платы и пенсий, о выравнивании зарплаты военнослужащих путем увеличения финансирования вооруженных сил, о недопущении злоупотреблений с НДС (об этом он говорил и раньше, "кивая" в сторону ряда донецких предпринимателей, как известно, связанных с премьером Януковичем).

Бюджетные инициативы президента не вызвали восторгов ни в парламенте, ни в правительстве. К примеру, спикер Рады социалист Александр Мороз заявил, что поправки Ющенко к бюджету обойдутся Украине дополнительно в 100 млрд гривен (это приблизительно $20 млрд). Глава бюджетного комитета Рады, депутат-регионал Владимир Макеенко оценил президентскую правку в разы дешевле – 10 млрд гривен ($2 млрд). Но ни двадцати, ни двух миллиардов лишних долларов у Киева сегодня нет.

"Откуда можно взять такие деньги?!" – возмутился Макеенко. По его словам, "предложения Ющенко по бюджету нелогичные и разбалансированные, поэтому Рада преодолеет его вето, и голосовать за это будут как члены фракции "Наша Украина", так и БЮТ". В случае с БЮТ предметом торга может стать выгодный Тимошенко проект закона об оппозиции, который будет рассматриваться Радой 14 декабря. То есть, в обмен на голоса БЮТ для преодоления вето антикризисная коалиция может предложить свои голоса – за закон об оппозиции.

Юлия Тимошенко 11 декабря и впрямь посоветовала Ющенко не капризничать и подписать бюджет. Отказ от одобрения главного финансового документа дестабилизирует ситуацию в стране, поскольку до нового года нереально подготовить новый проект бюджета, отметила Тимошенко. "Пускай правительство и антикризисная коалиция несут в полной мере ответственность за этот бюджет", – сказала она. Напомним, что если Ющенко в течение 15-ти дней не подписывает проект бюджета, это сделает спикер Рады и закон вступит в силу.

Однако "второе лицо" БЮТ Александр Турчинов уже заявил, что депутаты блока не будут голосовать за преодоление вето по бюджету. "Торгов не будет, – пафосно подчеркнул он. – Мы не будем разменивать интересы наших граждан на закон об оппозиции. Несмотря на то, что закон об оппозиции очень важен, но его необходимо принимать не в обмен на антисоциальную политику коалиции".

Итак, ситуация патовая для всех участников бюджетной "битвы". И все бы ничего – ну, не будет преодолено вето президента, ну, подпишет бюджет накануне нового года вместо Ющенко спикер Мороз... Как говорится, будем живы. Если бы не противостояние Янукович-Ющенко. Продолжающаяся "холодная" война между президентом и премьером в ситуации с бюджетом обещает стать весьма "горячей".

Проющенковская "Наша Украина" уже советует правительству Януковича пересчитать показатели бюджета. "Хочу напомнить правительству, что существуют компьютеры, которые быстро считают, - сказала депутат "Нашей Украины" Ксения Ляпина. – Поэтому правительству Януковича нужно сесть за них и учесть предложения и поправки президента к бюджету. Президент не может рисковать, чтобы уровень реальных доходов населения падал, поскольку согласно заложенным в бюджет показателям социальные стандарты будут падать, учитывая рост инфляции".

«Регионалы» в ответ уверяют, что Ющенко все же подпишет бюджет, причем еще до 1 января и "с чисто косметической правкой". "Ющенко играет в политику. Подпись под бюджетом – не экономика, а чистая политика", - заявил лидер «Регионов» в Раде Тарас Чоровил.

С подачи премьера Кабмин Украины оценил вето президента на бюджет-2007 как действия, которые направлены на политическую дестабилизацию в государстве и "спровоцированы иллюзией возможного роспуска Верховной Рады и назначения досрочных парламентских выборов». По мнению правительства Януковича, предложения президента к закону о бюджете не обосновываются реальными экономическими расчетами.
«Цена этих популистских предложений - свыше 10 млрд гривен, не обеспеченных доходами бюджетных ассигнований. Таким образом, разрушается инновационно-инвестиционная модель развития экономики, запланированная в бюджете, и стимулируется система потребительской идеологии", - говорится в заявлении правительства относительно ситуации вокруг закона о госбюджете.

Виктор Янукович сегодня на заседании Кабинета, говоря о бюджете, рубанул с плеча, что не желает быть похожим на своих "горбатых" предшественников – Юлию Тимошенко и Юрия Еханурова. "Деньги с неба не падают, их нужно зарабатывать. Мы уже имели такой опыт в 2005 году, когда бюджет был перегружен популизмом. Его последствия мы преодолеваем еще сегодня. Поэтому 2006 год был таким «горбатым», – сказал премьер. – В 2007 году мы не должны мечтать, а должны работать. Пускай они (Тимошенко, Ехануров – "Росбалт") рассказывают сказки, а мы будем работать".

Проблема в том, что работать нормально у украинской власти не очень получается. Ющенко и его окружение не могут и не хотят смириться с политической реформой, сделавшей Януковича фактическим лидером страны. И каждый важный законопроект при таком раскладе превращается в «поле битвы». А, с учетом, мягко говоря, очень разных экономических интересов групп, близких к президенту и премьеру, и без того важный вопрос о бюджете становится ключевым моментом противостояния Ющенко-Янукович.

Даже если удастся обойти президентское вето, у Ющенко есть шанс, к примеру, инициировать роспуск Рады и досрочные выборы. Учитывая поддержку Тимошенко, уже несколько раз говорившей о необходимости досрочных выборов, подобный сценарий в принципе возможен. В итоге Украина вновь погрузится в пучину предвыборных склок и дрязг, выгодных кому угодно, но только не народу.

Татьяна Токман

Подпишитесь