Мэр Тольятти может стать главным фигурантом «земельного» дела

В подписанном прокурором Самарской области представлении в суд говорится о привлечении Николая Уткина к ответственности по ч. 3 ст. 286 Уголовного Кодекса ("Превышение должностных полномочий"). Он подозревается в незаконном распоряжении землями двух сельхозпредприятий Ставропольского района Самарской области – сельскохозяйственного производственного кооператива им. Степана Разина и сельскохозяйственного закрытого акционерного общества "Россия", повлекшем причинение им ущерба в 151 млн. руб.

Мэр Тольятти Николай Уткин может стать главным фигурантом уголовного дела, возбужденного еще 23 октября 2004 года по факту нарушений в процессе распоряжения городской администрацией землями в 1992-2003 годах. Тогда обвинения по ст. 286 предъявлялись главе управления земельных ресурсов мэрии Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову. Согласно материалам этого уголовного дела, чиновники мэрии незаконно распорядились 34 участками, которые передавались различным физическим и юридическим лицам на цели, не связанные с ведением сельского хозяйства (на участках были построены жилые дома и торговые комплексы). Речь шла о 3625 гектаров земель сельскохозяйственного назначения за Южным шоссе Тольятти - это все новые кварталы крупнейшего в городе Автозаводского района, начиная с 18-го, и третья очередь промышленно-коммунальной зоны ОАО «АвтоВАЗ». Вскоре следствием было установлено, что своими незаконными действиями по распоряжению земельными участками власти Тольятти нанесли совхозу «Россия» ущерб в размере более 110 млн. рублей. Сельхозпредприятие пыталось вернуть эти участки земли через арбитражный суд Самарской области.

Фигурантами по этому уголовному делу проходили мэр Тольятти Николай Уткин, его заместитель Николай Ренц, начальник регистрационной палаты Анатолий Черных, глава управления земельных ресурсов Наталья Немых и другие тольяттинские чиновники, ставившие свои подписи под документами на выделение спорных земель сельскохозяйственного назначения различным коммерческим структурам, в частности, тольяттинскому «Парк-Хаусу». В сентябре 2005 года обвинения по статье 286 УК РФ были предъявлены только Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову, ныне заместителю руководителя Тольяттинского межрегионального отдела управления Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области.

Весной этого года (1.03.2006 г.) заместитель прокурора Самарской области Сергей Шестернин отменил прежнее постановление старшего следователя областной прокуратуры по тольяттинской зоне Александра Боброва, и уголовное дело против граждан Немых и Чижова было со ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») переведено на ч.1 ст. 293 УК РФ («Халатность»). А затем «земельное дело» прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам и закрыто, поскольку срок давности преступления по этой статье составляет два года, а последний факт незаконного распоряжения землей ЗАО «Россия» был зафиксирован в 2003 году.

Сделано это было незадолго до ухода на пенсию заместителя областного прокурора по городу Тольятти старшего советника юстиции Евгения Новожилова.

Но 23 мая 2006 года приказом Генерального прокурора РФ прокурором Самарской области был назначен прокурор Сахалинской области Юрий Денисов. 24 мая на заседании Самарской губернской Думы он был представлен депутатам губернатором Константином Титовым и заместителем Генерального прокурора по Приволжскому федеральному округу Сергеем Герасимовым. А через месяц 26 июня им было отменено решение о прекращении за истечением двухлетнего срока давности уголовного дел граждан Немых и Чижова и других более высоких его фигурантов. 27 июля суд рассмотрел заявление прокуратуры области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим решения ≤93 от 25.06.1992 г. малого совета Самарского облсовета народных депутатов «Об установлении городской черты г. Тольятти Куйбышевской области». На основании этого документа земли, принадлежащие сейчас ЗАО «Россия», были включены в черту города Тольятти. Решение было вынесено в присутствии представителей заявителей и ответчиков, а также представителей правительства Самарской области и Самарской губернской Думы, которых суд счел необходимым задействовать в процессе.

Как сообщил корреспонденту «Росбалта» источник в областной прокуратуре, в этом нашла своё отражение политика Генеральной прокуратуры разобраться со всеми скандалами в сфере нарушений земельного законодательства, в том числе произошедших в Самарской области за последнее время. Кстати, Николай Уткин был в 1992 году назначен главой администрации города Тольятти, а в июле 2000 года избран на должность мэра города, и рассматриваемый в уголовном деле период 1992-2003 годов охватывает его срок нахождения в руководстве Автоградом.

В отличие от находящегося сейчас в ожидании в Самарском СИЗО ≤ 1 в ожидании вступления в силу приговора суда управляющего ОАО «Самаранефтегаз» НК ЮКОС депутата Самарской губернской Думы Павла Анисимова, которого его коллеги по областному парламенту активно поддерживали, в отношении депутата Николая Уткина заявлений и комментариев пока не делалось. Видимо, в канун начала избирательной кампании по предстоящим в марте выборам областные парламентарии просто опасаются необдуманных заявлений.