Posted 14 июня 2007, 13:52

Published 14 июня 2007, 13:52

Modified 2 апреля 2024, 01:40

Updated 2 апреля 2024, 01:40

ФАС заинтересовалась "Татнефтью"

14 июня 2007, 13:52
ФАС готовится возбудить дело против «Татнефти» по статье «о защите конкуренции». Одна из нефтяных компаний пожаловалась, что «Татнефть» необоснованно отказывает ей в транспортировке нефти. Разбирательство, по словам замглавы ФАС, может длиться несколько месяцев.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России готовится возбудить дело против ОАО «Татнефть» по статье 10-й федерального закона «о защите конкуренции» - злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Поводом для этого послужило обращение в антимонопольную службу малой нефтяной компании (МНК) ООО «ВУМН» с заявлением о том, что «Татнефть» необоснованно отказывает в транспортировке нефти, добываемой МНК, по территории Татарстана.

По словам заместителя главы ФАС Анатолия Голомозина, аргументы заявителя, то есть «ВУМН», более существенны, чем ответчика. «Конфликты между МНК и вертикально интегрированными нефтяными компаниями для России не редкость», - отмечает Голомозин. И добавляет, что часто ФАС удается отстоять интересы малой компании, если, конечно, они разумны и справедливы. Разбирательство в ФАС, по словам чиновника, может длиться месяц, а может и три - в зависимости от сложности дела.

Краткая история конфликта

На первый взгляд в данном случае все просто: с 1 февраля текущего года «Татнефть» свела прием нефти от «ВУМН» к минимуму, объяснив это необходимостью проведения диагностических работ на нефтепроводах. По мнению представителя собственника ООО «ВУМН» Дениса Шорникова, введенные ограничения носят искусственный характер, так как технологии позволяют проводить диагностику без остановки и опорожнения нефтепроводов. Правоохранительные органы, вмешавшиеся в дело, восстановили справедливость, но не надолго.

Вслед за этой неудачной попыткой закрыть трубу последовала другая. На этот раз, по словам начальника отдела технико-экономической информации ОАО «Татнефть» Рустама Рафикова, компания была вынуждена приостановить прием нефти у «ВУМН» из-за низкого качества нефти. Но на вопрос, а почему вдруг нефть стала некачественной, если раньше была нормальной, в «Татнефти» аргументированно ответить не смогли. Вместе с тем Заинский городской суд 9 июня 2007 года принял решение по делу номер 3/7-5/07, которым признал незаконным отказ в возбуждении уголовного дела в отношении руководства подразделения «Татнефти» НГДУ «Елховнефть» по факту остановки приема нефти у ООО «ВУМН». Суд указал, что представители «Татнефти» действовали вопреки существующему положению о порядке проведения операций по приему и сдачи нефти, которое не предусматривает остановку приема нефти в подобных ситуациях, чем причинили существенный материальный вред предприятию и государству.

Сегодня компания нормально функционирует, однако с 1 июля 2007 года истекает действие договора с «Татнефтью» на подготовку и транспортировку нефти. Ситуация вокруг договора обострилась в начале 2007 года. Тогда «Татнефть» предложила «ВУМН» подписать договор на особых условиях: не таких, как с другими малыми нефтяными компаниями. «Мы подписали документ с разногласиями, но это не устроило «Татнефть», и она остановила прием нефти у нас. Пришлось согласиться на большинство дискриминирующих условий. Но и после этого договор с нашей компанией был подписан только на полгода. Другие компании будут работать весь год на привычных для них условиях», - рассказывает Шорников.

Руководство подразделения «Татнефти», оказывающее услуги по подготовке и транспортировке нефти, отказалось заключать договор на второе полугодие 2007 года, ссылаясь на неподходящее качество нефти. «Если нефть будет качественной, будем принимать», - заявил Рафиков. Придирка к качеству продукции позволила руководству «ВУМН» считать, что «Татнефть» намеренно препятствует деятельности компании, поскольку ранее ОАО «Татнефть» в своих письмах указывало совершенно другую причину отказа в заключении договора, а именно: разделение потоков нефти для использования льготы по налогу на добычу полезных ископаемых. Кроме этого, по словам Шорникова, компания предоставляла беспроцентные займы «Татнефти» на реконструкцию Акташской установки по подготовке высокосернистой нефти. После реконструкции «ВУМН» рассчитывала на этой установке проводить подготовку нефти для дальнейшей перекачки, Однако, несмотря на то что мощности установки используются только наполовину, сейчас «Татнефть» не позволяет эксплуатировать установку, а других возможностей на данный момент у компании нет.

Шорников отмечает, что с этой проблемой компания может справиться - построить все необходимое для транспортировки и подготовки нефти. Только времени уйдет много, и производство будет остановлено. По приблизительным подсчетам, бюджет за это время потеряет примерно 1 млрд руб. и люди останутся без работы.

Расклад сил

МНК появились в Татарстане неспроста. В 1998 году месторождения с трудноизвлекаемыми запасами нефти «Татнефть» передала для эксплуатации малым нефтяным компаниям. А затем привлекла их к софинансированию элементов трубопроводной системы. При этом вся транспортная инфраструктура остается в собственности «Татнефти», добывающей 78% жидких углеводородов в республике. Иными словами, малые нефтяные компании, добывающие 22% нефти в Татарстане, вынуждены заключать договоры с «Татнефтью», чтобы доставить свою продукцию потребителям. Понятно, что в сложившейся ситуации «Татнефть» занимает более выгодные позиции, чем ее партнеры по цеху. И в любой момент может попытаться вынудить малую нефтяную компанию отказаться от притязаний на месторождение. Тем более что небольшие компании уже освоили месторождения и энергично наращивают добычу. Например, «ВУМН» разрабатывает Макаровское и Верхне-Уратьминское месторождения нефти, расположенные на границе Заинского и Нижнекамского районов Татарстана. И если в 1998 году добыча нефти на этих месторождениях не поднималась выше 63 тыс. тонн в год, то по итогам 2006 года она превысила отметку в 194 тыс. тонн. Вполне понятно, почему проснулся интерес к благополучно развивающемуся активу.

Дмитрий Ребров

Подпишитесь