Петербургский омбудсмен: "Живая боль" Валентины Матвиенко

В Петербурге наконец появился уполномоченный по правам человека. Им стал советник губернатора, экс-депутат ЗакСа Игорь Михайлов. Большинство наблюдателей априори склонялись именно к такому результату выборов, так что сенсации не получилось.

Призрак борьбы

В выборах участвовали шестеро кандидатов. Кроме Игоря Михайлова это советник спикера Совета Федерации экс-депутат ЗакСа Наталия Евдокимова, председатель общественной организации «Антибюрократическая партия по борьбе с бюрократизмом и коррупцией» Рудольф Каграманов, юрист фонда сейсмостойкого строительства «Защита и безопасность городов» Николай Козлов, вице-президент товарищества «Свободная культура» правозащитник Юлий Рыбаков, лидер правозащитной фракции санкт-петербургского молодежного союза «Яблоко» Павел Смоляк.

Изначально некое подобие борьбы могло возникнуть между тремя кандидатами: Михайловым (его выдвинули депутаты ЗакСа от «Единой России»), Евдокимовой (Сергей Попов и целый ряд правозащитных и общественных организаций) и Рыбаковым (губернатор). При этом Евдокимову поддерживали «справедливороссы», оставаясь в меньшинстве, а вот с двумя другими фаворитами ситуация казалась сложнее. Основная интрига заключалась в вопросе, пойдут ли «единороссы» против кандидата Валентины Матвиенко, поскольку коммунисты ранее уже заявили о поддержке Михайлова.

Согласно процедуре, перед голосованием каждый из кандидатов выступил с пятиминутной речью и ответил на вопросы народных избранников.

Наталия Евдокимова объявила, что основной задачей омбудсмена видит поиск «болевых точек», где права человека не защищены или защищены недостаточно. После этого уполномоченный должен подготовить отчеты об этих точках для всех ветвей власти, защищать права горожан в суде, работать с чиновниками, а если есть недостатки в законодательстве, то и с депутатами. По словам Евдокимовой, «в рядах правозащитников полегчало» после того как губернатор проявила мудрость и волю, выдвинув одного из самых известных правозащитников. Однако она не удержалась и «проехалась» по «одному из вице-губернаторов» (всем было ясно, что это Виктор Лобко), который, по ее мнению, за спиной у градоначальницы вел свою игру, лоббируя кандидатуру Михайлова.

Когда Евдокимова покидала трибуну, солнечный свет, лившийся сквозь атриум Большого зала Мариинского дворца, внезапно начал меркнуть от набежавших туч. На трибуну в воцарившемся полумраке взошел «король скандалов» Рудольф Каграманов.

Собственно, ничего принципиально нового в его программе присутствовавшие не услышали. Каграманов ругал бюрократизм чиновников, призывал всех скандалить и заниматься сексом, цитировал стихи. В ходе его выступления никто не скрывал веселья, не исключая руководство ЗакСа и членов правительства.

Выступление Павла Смоляка было более сдержанным. Однако он тоже позабавил почтенную публику, когда заявил, что другие кандидаты, вместо того чтобы баллотироваться на пост омбудсмена, могли бы самореализоваться в иных сферах деятельности: Юлий Рыбаков, положим, в живописи, а Наталия Евдокимова…на пенсии.

Будучи юристом, Николай Козлов предложил депутатам перенести выборы уполномоченного на более поздний срок, ибо при их подготовке было допущено много грубых нарушений. Действительно, Наталия Евдокимова, например, не получила письмо от комиссии ЗакСа по правопорядку и законности о том, что она признана кандидатом на пост омбудсмена. В повестку дня заседания вопрос выборов уполномоченного должен был вноситься той же комиссией через комитет по законодательству, что также не было выполнено. С учетом судебной тяжбы по процедуре, которая тянется еще с прошлой попытки парламента избрать омбудсмена, нынешние выборы также могут быть оспорены.

Игорь Михайлов в своем выступлении отметил, что видит задачей омбудсмена обеспечение четкой работы механизма защиты прав человека и контроль работы этого механизма. Уполномоченный, в свою очередь, должен находиться под контролем гражданского общества. «Роль первого омбудсмена в Петербурге будет не политической и не идеологической, а технологической», — отметил Михайлов. По его словам, первый уполномоченный должен, прежде всего, озаботиться созданием работающего института по защите прав человека в городе.

Михайлов обозначил три наиболее важных, на его взгляд, направления деятельности омбудсмена: организационное, информационно-аналитическое и юридическое.

Позже, когда результат выборов уже был оглашен, Михайлов, комментируя журналистам отказ петербургских правозащитников сотрудничать с ним в случае его избрания омбудсменом, отметил, что от этого отказа, в первую очередь, пострадает не он, а горожане. Те, кто заинтересован в защите прав человека, будут идти на сотрудничество, полагает Михайлов. Он сообщил, что, скорее всего, завтра, подаст заявление в региональное отделение «Единой России» о своем выходе из партии, поскольку по петербургскому закону омбудсмен не может состоять в политических партиях.

Юлий Рыбаков напомнил, что в 1991 году именно он, стоя на той же самой трибуне, предложил ввести должность уполномоченного по правам человека. Еще он напомнил, что именно в кабинете депутата Михайлова готовился законопроект об отмене должности уполномоченного за ненадобностью. На вопрос о том, не спланировала ли интригу с номинальным выдвижением Рыбакова сама губернатор, кандидат ответил, что в разговоре с Матвиенко «почувствовал ее живую боль, ее убеждение, что пост уполномоченного нельзя дискредитировать». Рыбаков посетовал, что человеческий порыв губернатора натолкнулся на партийный волюнтаризм «единороссов».

По итогам электронного голосования Евдокимова набрала 13 голосов, Михайлов – 31, Рыбаков – 24 голоса. Во втором туре за Михайлова проголосовал также 31 депутат, за Рыбакова был подан только один бюллетень. При этом счетная комиссия недосчиталась в урне 9 бюллетеней.

Демократы не учли "левый тренд"

После избрания омбудсмена спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов и губернатор Валентина Матвиенко подписывали план совместной законопроектной работы на следующий парламентский год. Присутствовал и вице-губернатор Виктор Лобко, которого, естественно, журналисты не могли обойти стороной. Он исключил возможность того, что Матвиенко, выдвигая Рыбакова в качестве своего кандидата, на самом деле делала ставку на Михайлова. «Это исключено. Валентина Ивановна никогда подобными вещами не занимается», — заявил Лобко.

Говоря о том, проводились ли им консультации с депутатами накануне выборов омбудсмена, Лобко уклончиво заметил, что все депутаты периодически ездят к нему в Смольный для общения. И со всеми депутатами он старается общаться одинаково доброжелательно, подчеркнул вице-губернатор.

Лидер фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров позитивно оценивает факт избрания уполномоченного по правам человека. По его мнению, этот факт важен для формирования политического имиджа города, который всегда славился культурными и демократическими традициями. Избрание омбудсмена — позитивный шаг также и с точки зрения приближающихся думских и президентских выборов, считает депутат.

Парламентарий отметил, что единороссы прислушались к мнению губернатора, поэтому ее кандидат Рыбаков получил в первом туре 24 голоса. Однако позже «медведи» пришли к выводу, что Михайлов не менее достойно способен представить Санкт-Петербург на посту омбудсмана. «Думаю, когда начнется работа, с ним будут сотрудничать правозащитные, общественные организации и органы власти», — отметил Макаров.

«Власть в лице губернатора Матвиенко и Законодательного собрания в лице «Единой России», КПРФ и ЛДПР разыграла насколько простую, настолько и наглую комбинацию, результатом которой стала, по сути, ликвидация поста уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге», — заявил глава регионального отделения партии «Яблоко» Максим Резник. По его мнению, сначала Рыбакову «накидали» голосов для недопущения во второй тур Евдокимовой, а потом, практически единогласно, избрали Михайлова. «Это пренебрежение правами человека в принципе», – возмущен Резник.

Единственным плюсом всей этой истории, по мнению лидера «яблочников» является то, что ещё часть жителей нашего города утратит иллюзии как в отношении действующей власти, так и в отношении «лобковой оппозиции» в лице КПРФ.

Резник уверен, что «Яблоко», как и многие другие правозащитные организации, не будет работать с Михайловым. Лидер партии подчеркивает, что члены «Яблока» Наталия Евдокимова и Юлий Рыбаков в ситуации, где от них мало что зависело, вели себя достойно.

«Мы считаем, что ситуация если не абсурдна, то близка к абсурду». Так прокомментировал избрание Михайлова лидер парламентской партии «Справедливая Россия» Олег Нилов. Он полагает, что представители исполнительной власти пытаются заполнить своими кадрами все важные посты, в то время как омбудсмен — может быть единственная возможность для граждан иметь альтернативную форму защиты своих прав.

Нилов напомнил итоги мартовских выборов в Законодательное Собрание Петербурга, когда Михайлов не прошел в четвертый созыв. По мнению Нилова, это всенародная оценка работы Михайлова в своем округе.

Говоря о поддержке Михайлова коммунистами, Нилов привел слова Владимира Владимировича, уточнив, что речь идет о Маяковском. Цитату депутат переиначил, подчеркнув тем самым иронию противоположного смысла: «Гвозди б делать из этих людей, – мягче б не было в мире гвоздей».

«Случилось то, что должно было случиться. Партии Законодательного собрания города демонстрируют то, что курс нынешнего парламента стал значительно левее», — отметил член фракции ЛДПР Константин Сухенко. Ожидать, что с таким сильным левым уклоном ЗакС поддержит кандидата самой правой ориентации, было бы наивно, полагает парламентарий. «При всем уважении к Наталии Евдокимовой и Юлию Рыбакову, определяющую роль сыграл именно этот тренд», — уверен Сухенко.

Владимир Чичинов, ИА "Росбалт-Петербург"