СНГ проживет без революций

Совет глав государств СНГ в Душанбе, который завершился сегодня в столице Таджикистана, расставил точки над «i» в главном вопросе для Содружества независимых государств: быть ему или нет быть. Лидеры стран СНГ решили, что быть. Основным документом, принятым на душанбинском Совете стала Концепция дальнейшего развития Содружества и План основных мероприятий по ее выполнению.

О том, что сегодня перед Содружеством стоит немало неразрешенных проблем свидетельствует и насыщенная повестка дня совета - более 20 вопросов.

Уже не первый год от одной встречи лидеров СНГ до другой многие задают вопросы о целесообразности и эффективности СНГ, ведь противоречия между государствами лишь увеличиваются. Примером такого исхода из Содружества можно привести Грузию, которая за последние пару лет, с регулярностью в 3-4 месяца заявляет о своем намерении покинуть СНГ. Не обошлось без эксцентрики и в этот раз. Михаил Саакашвили обвинил Россию в невыполнении своих обязательств по СНГ в отношении Тбилиси и, по сведениям «Интерфакса», отказался подписывать документы на душанбинском саммите.

Нечто подобное заявлял и бывший президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, который и вовсе игнорировал подобные саммиты. Однако его преемник, Гурбангулы Бердымухаммедов взял курс в совершенно противоположном направлении, стремясь вывести Туркменистан из изоляции. Он уже принимал участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества в качестве гостя, а в Душанбе и вовсе прибыл за день начала Совета, приурочив к этому официальный визит в Таджикистан. Эти инициативы туркменского лидера уже принесли первые плоды в виде множества подписанных двусторонних документов.

Принятая Концепция определяет в качестве приоритета экономическое сотрудничество. Как отмечалось до Совета первоочередное внимание уделяется пунктам, связанным с выработкой стратегии экономического развития СНГ, введением полномасштабного режима свободной торговли, развитием производственных кооперационных связей между предприятиями, разработкой межгосударственных программ по техническому перевооружению, развитием военно-экономического сотрудничества, разработкой крупных инновационных проектов, либерализацией условий и дальнейшим развитием взаимной торговли, развитием общего рынка сельскохозяйственной продукции, взаимодействием в области транспорта, энергетики и многое другое.

При этом многообразии не забыты сферы политического, межпарламентского, культурно-гуманитарного сотрудничества. Также отныне в СНГ будет ротируемое председательство. Было принято предложение, чтобы председательство в течение одного года в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете осуществлялось одним государством одновременно.

Будет в СНГ введен институт национальных координаторов, которые будут отслеживать решения глав государств и высших органов и нести ответственность за их выполнение.

Как отметил помощник президента России Сергей Приходько, эта концепция предусматривает последовательное реформирование Содружества на долгосрочную перспективу. При этом отнюдь не революционное, а консенсусное.

«Не скажу, что это какое-то революционное решение - нам революции не нужны. Но это консенсусное сочетание тех необходимых шагов, чтобы СНГ не только существовало, но и занимало в будущем достойное место в обсуждении межгосударственных экономических, политических и культурных вопросов», - отметил Сергей Приходько.

После того, как президенты Содружества определились, как СНГ будет жить дальше, они обратили внимание на основные проблемы, с которыми сталкивается сегодня Содружество. В частности, на проблему миграции. Сегодня потоки трудовых мигрантов пересекают все Содружество. Одни страны выступают как экспортеры трудовой силы, другие в связи с этим сталкиваются с проблемой незаконной миграцией, а порой и торговли людьми. Проблема усугублялась тем, что вопросы регулирования миграции находятся в компетенции разных министерств и ведомств, преследующих различные интересы, что само по себе делает затруднительным плодотворное взаимодействие в рамках органов отраслевого сотрудничества.

«Этот вопрос всемирный, он животрепещущий для всего Содружества. Отдельные попытки отдельных государств, направленные на урегулирование проблем миграции, не приносят должных результатов. А потому, чтобы внутри СНГ не состоялись конфликтные ситуации, мы договорились и приняли декларацию по миграционной политике», - сказал председатель СНГ, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Президенты договорились о создании специального банка данных по спросу и предложению рабочей силы.

Решили президенты и еще один щекотливый вопрос, который стоял перед ними: избрали нового исполнительного секретаря СНГ. Полномочия нынешнего Владимира Рушайло истекают в конце этого года, и одним из его возможных преемников назывался бывший председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков. Но в свое время против этой кандидатуры высказалась белорусский президент, тем самым, застопорив решение этого вопроса. Но выход был найден. Новым исполнительным секретарем СНГ станет директор Службы внешней разведки Сергей Лебедев.

Сергей Николаевич Лебедев родился 9 апреля 1948 года в городе Джизак (Узбекская ССР). В 1970 году окончил Черниговский филиал Киевского политехнического института, работал в институте. В 1971-1972 годах проходил службу в армии в Киевском военном округе, затем работал в Черниговском обкоме ВЛКСМ. С 1973 года - в органах госбезопасности, с 1975 года - во внешней разведке (Первое главное управление КГБ СССР). Имеет контрразведывательную подготовку (Киевская школа КГБ) и разведобразование (Краснознаменный институт КГБ). В 1978 году окончил с отличием Дипломатическую академию МИД СССР. Владеет немецким и английским языками. В 1998-2000 годах - официальный представитель Службы внешней разведки в США. С 20 мая 2000 года - директором СВР. Воинское звание - генерал армии. Имеет ряд государственных наград.

Завершился Совет на приятной ноте. Празднующий сегодня 55-летний юбилей хозяин Совета, президент Таджикистана Эмомали Рахмон был награжден высшей наградой Содружества Независимых Государств - Почетным знаком СНГ. Награду ему вручил действующий председатель СНГ, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Инициатором награждения главы Таджикистана стал президент Белоруссии Александр Лукашенко за большой вклад в укрепление и развитие Содружества, дружбы, добрососедства, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества в рамках Содружества.

«Я горд тем, что мои скромные заслуги получают столь высокую оценку моих коллег», - сказал Эмомали Рахмон.

А по предложению экономического совета Содружества НГ Грамотой СНГ был награжден полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете СНГ в 2000-2007 годах Евгений Синявский.

Председательство в Содружестве независимых государств перешло к Киргизстану до следующего саммита, который пройдет в сентябре 2008 года в Бишкеке. Там же должна состоятся и сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ.

Александр Евграфов