Европа даст отпор сексуальной эксплуатации детей: статья заместителя генсека СЕ

В Европе теперь есть новый международно-правовой инструмент защиты детей от сексуальной эксплуатации

Заместитель генерального секретаря Совета Европы Мод де Бур-Букиккио

Каждый день в Европе жертвами сексуальных преступлений становятся дети. По разным оценкам, от 10% до 20% детей на континенте подвергаются сексуальным надругательствам. Сексуальное насилие в отношении детей может принимать различные формы: инцест, принуждение к занятиям проституцией, порнография, «изнасилование на свиданиях», сексуальное насилие со стороны сверстников, сексуальные посягательства в лечебных и иных учреждениях. Бурное развитие Интернета принесло с собой новые опасности: киберпространство кишит секс-хищниками, «обхаживающими» своих потенциальных жертв.

Интерпол, в базу данных которого занесена информация о 20 тыс. детей-жертв сексуального насилия, недавно провел беспрецедентную всемирную кампанию, благодаря которой был опознан мужчина, подвергавший сексуальному насилию мальчиков во Вьетнаме и Камбодже. А буквально на днях 310 человек были арестованы во Франции по подозрению в скачивании детской порнографии с Интернета.

Таковы факты. Злоумышленники делают свое грязное дело, а мы, несмотря на все наши усилия, пока не можем дать им достойного отпора. Десятки тысяч детей страдают не только от рук своих мучителей — они также становятся пленниками молчания и отрицания. Эти дети, а также взрослые, ставшие жертвами сексуального насилия в детстве, в большинстве своем отказываются говорить о том, что им пришлось пережить. Однако пришло время сделать тайное явным. Общество должно осознать наличие проблемы и найти средство ее решения. Эти задачи призвана выполнить новая конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера.

В конвенции определены конкретные меры, направленные на профилактику данных преступлений, оказание помощи жертвам, привлечение правонарушителей к уголовной ответственности и развитие международного сотрудничества. Она призвана устранить существующие лазейки, в частности, положение о «двойном вменении в вину», благодаря которому в мире возникли многочисленные центры притяжения секс-туризма.

В этом договоре прописаны стандарты, касающиеся оказания детям-жертвам помощи в процессе ресоциализации, а также требование о введении следственных и судебных процедур, направленных на защиту интересов ребенка, с тем, чтобы дети не подвергались новой психологической травме в ходе уголовного процесса, ведь на их долю и так выпали суровые испытания. В ряде государств-членов накоплен позитивный опыт в этой области. Например, исландская модель «детского дома», которую сейчас перенимает целый ряд скандинавских стран. Данная модель основана на тесном межведомственном взаимодействии, позволяющем проводить расследование и сбор необходимой информации, не подвергая детей повторным опросам, а следовательно, не травмируя их напоминаниями о том, что им пришлось пережить. Детский дом обеспечивает организацию судебных слушаний, медицинских обследований, консультаций и психологической работы с детьми, психиатрического лечения и помощи. Все это служит хорошим примером тому, как положения новой конвенции могут быть применены на практике.

Стороны новой конвенции примут на себя обязательство по введению уголовной ответственности за использование взрослыми Интернета для установления контактов с детьми в целях сексуальной эксплуатации и сексуальных посягательств. Так называемая «подготовка» представляет собой чрезвычайно опасную практику, когда злоумышленник постепенно преодолевает сопротивление ребенка, манипулируя его психикой. К этим приемам также часто прибегают после совершения насилия, чтобы заставить ребенка молчать.

В конвенции однозначно вводится уголовная ответственность за все аспекты детской порнографии: от производства до распространения, хранения или умышленного получения доступа к порнографическим материалам с участием детей. Преступной, кроме того, считается демонстрация детям актов сексуального насилия или половых актов, если это делается в целях сексуальной эксплуатации.

Опыт показывает, что в силу различных причин многие дети-жертвы сексуальных посягательств до достижения совершеннолетия не в состоянии заявить о надругательствах, совершенных над ними. А к этому моменту зачастую уже истекают сроки исковой давности. Поэтому в конвенции установлено, что при сексуальных преступлениях в отношении детей сроки исковой давности начинают исчисляться только с момента достижения ими совершеннолетия. Таким образом, устраняется еще один пробел и существенно укрепляется защита детей от насилия.

Конвенция также содержит требования по надлежащему обучению и отбору персонала, работающего в постоянном контакте с детьми. В ней также приводится ряд других профилактических мер, в частности, меры в отношении лиц, совершавших сексуальные преступления в отношении детей, либо при наличии опасений, что такие правонарушения могут быть совершены.

Конвенция будет открыта к подписанию 25 октября 2007 года на конференции министров юстиции стран Европы, которая пройдет на испанском острове Лансароте. С этого дня начнется обратный отсчет времени. Конвенция действительно может многое изменить в деле защите детей, но прежде всего она должна вступить в силу. Для этого нужно, чтобы ее ратифицировали пять стран, в том числе, как минимум, три государства-члена Совета Европы. Для обеспечения ее полной действенности, конвенцию должны ратифицировать многие и многие страны, как в Европе, так и во всем мире. Несомненно, трудно найти более срочное и важное дело, которое требовало бы столь ускоренной проработки со стороны правительств и парламентов. Вступив в силу, конвенция существенно изменит ситуацию в деле оказания помощи детям-жертвам сексуальных посягательств и защиты всех детей от подобной участи.

Подготовил Дмитрий Пановкин