Posted 25 декабря 2007, 17:49

Published 25 декабря 2007, 17:49

Modified 1 апреля 2024, 23:43

Updated 1 апреля 2024, 23:43

Медведеву есть что предложить избирателям

25 декабря 2007, 17:49
Первый вице-премьер и кандидат в президенты России Дмитрий Медведев подвел итоги реализации приоритетных национальных проектов за два года. Результаты признаны положительными. По мнению министров, «проектный подход» полностью себя оправдал. Но все же главную оценку самим нацпроектам и их куратору в правительстве поставят россияне – на выборах главы государства 2 марта 2008 года.

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев, кандидат в президенты РФ, сегодня подводил последнее в уходящем году заседание президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. За два года, прошедших до дня запуска нацпроектов, сделано немало по всем четырем направлениям - в здравоохранении, образовании, АПК и жилищной сфере. Проблем по-прежнему хватает, особенно на селе и в сфере жилья, но тренд их решения уже определен.

От "точечной" проектной терапии, позволившей вдохнуть жизнь в те отрасли, о которых в 90-е годы было принято говорить "либо хорошо, либо никак" (а, по сути, получалось только второе), государство намерено перейти к комплексной модернизации этих сфер "человеческого капитала", без которого невозможно нормальное развитие страны.

Таков главный итог реализации нацпроектов на сегодняшний день: положительные результаты есть и в перспективе их аккумуляция должна дать мультипликативный эффект не только для сфер, выбранных два года назад в качестве приоритетных, но и для всех смежных отраслей. А залог успеха здесь - качественное улучшение жизни россиян.

Во главу угла ставится непрерывный цикл роста, основанный на абсолютной взаимосвязи абстрактного для простого человека социально-экономического развития и близкого всем и каждому понятия улучшения уровня жизни и повышения личного благосостояния. Смысл в том, чтобы в этом далеко не "броуновском", а четко отлаженном, выстроенном процессе одно двигало другое и наоборот - развитие страны позитивно сказывалось на жизни ее граждан, что уже имеет место быть, а граждане, ощутившие эти улучшения на себе, становились бы ядром и движущей силой этого развития. Которое, в конечном итоге, должно привести Россию к глобальному мировому лидерству.

Именно об этом в краткой тезисной форме Медведев - главный куратор нацпроектов - говорил совсем недавно на съезде "Единой России", выдвинувшей его кандидатом в президенты РФ. "Считаю, что мы можем добиться новых реальных успехов для укрепления особой лидерской роли России в мире, сможем усилить наши позиции в глобальном разделении труда", - заявил тогда первый вице-премьер. "На решение этих задач сегодня нацелено все российское общество, которое объединено искренним стремлением строить передовое, процветающее и социально ориентированное государство", - убежден Медведев.

Основа таких успехов лежит в первую очередь в сфере именно "человеческого капитала". Сегодня куратор нацпроектов вновь подчеркнул, что позиция государства "состояла и состоит в том, что свободный, образованный, здоровый человек - это главное, что определяет развитие страны и ее перспективы".

В этом контексте озвученное президентом Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года поручение приступить к реализации нацпроектов стало во многом переломным для России. По убеждению Медведева это было "одно из самых принципиальных и важных решений, можно сказать - поворотных политических решений в новейшей истории, когда впервые за долгие годы мы обозначили ключевым приоритетом, причем не на словах, а на деле, подкрепив это материально - повышение качества жизни наших людей, укрепление человеческого капитала нации".

Для таких заявлений у Медведева были все основания – контролируя в течение двух лет выполнение нацпроектов, постоянно разъезжая по стране, узнавая на месте, что где работает, а что - нет, он имел возможность, погружаясь в эти процессы, понять, что действительно сегодня нужно россиянам и чем им можно помочь. Причем не разово, а стратегически, чтобы система этой помощи заработала как конвейер, в автоматическом режиме.

Фактор рыночной экономики здесь также играет одну из определяющих ролей: смысл не в том, чтобы государство бесконечно тянуло на себе социалку. Смысл в том, чтобы обеспечить раз и навсегда достойные зарплаты врачам и учителям, создать условия, при которых фермеры могли бы сами для себя и для страны зарабатывать, выработать механизмы, которые позволили бы в итоге сделать доступной ипотеку (в частности, за счет демонополизации рынка и высоких темпов жилищного строительства), добиться стабильно положительных демографических показателей. Сделать все это совместными усилиями федерального центра, регионов и обязательно бизнеса, который по мере сил уже включается в модернизацию "социалки" и села.

Поэтому, а также и в связи с необходимостью более масштабных действий, нацпроекты не будут продолжаться вечно. Еще год, не более. "Резерв роста социальной сферы, жилищного строительства, АПК только за счет точечных действий уже сегодня исчерпан, - заявил Медведев. - Нам нужно переходить к полноценным и комплексным решениям, активно использовать тот опыт, который есть, для модернизации соответствующих отраслей".

То есть государство не самоустранится от решения проблем социалки, его участие в развитии приоритетных отраслей не прекратится. Наоборот, оно станет более глобальным, перейдет от тактического на стратегический уровень поддержки в долгосрочной перспективе. Именно такую задачу поставил Медведев, заявивший сегодня, что четыре основных приоритета должны быть включены в готовящуюся сейчас программу развития страны до 2020 года: "И здравоохранение, и образование, и АПК, и жилищная сфера будут оставаться для нас долгосрочными приоритетами развития".

Очевидно, что результаты нацпроекты приносят позитивные, они оправдали себя как фундамент для дальнейших стратегических решений. "Опыт проектов показал, что инвестиции в человеческий капитал оказались одними из самых эффективных за всю нашу историю, - заявил Медведев. - Причем они принесли отдачу не только внутри тех секторов, куда они были направлены, но и эффект для экономики целом, для развития общества". И такой новый для страны, "проектный подход", по убеждению первого вице-премьера, себя полностью оправдал, став "существенным толчком вперед по все направлениям проделанной работы".

Теперь же надо двигаться дальше. "Мы с вами на пороге полноценной модернизации финансово-экономической модели и в здравоохранении, и в образовании. Это наша цель, и этим мы будем заниматься в дальнейшем", - заявил Медведев. Главным критерием здесь должна быть конкурентоспособность и востребованность. И для достижения хороших показателей "необходимо провести модернизацию в этих системах, и выработать единые унифицированные подходы к стимулированию труда работников этих сфер".

В градостроительстве необходимы дополнительные "энергичные меры" по повышению темпов жилищного строительства, стимулированию развития дорожной и коммунальной инфраструктур, снижению административных барьеров. В АПК нужно повышать зарплаты и добиваться того, чтобы "вокруг деревни формировалась благоприятная жизненная среда, чтобы там было жить не стыдно, не позорно, интересно и благополучно".

Сегодня уже можно сказать определено: национальные проекты свои плоды принесли, и запускали их не зря. Есть объективные факты и цифры. Но главную оценку нацпроектам и их куратору поставят россияне 2 марта 2008 года, в день выборов президента России. Однако уже сейчас можно сказать, что Медведеву, как кандидату в президенты, есть что предложить избирателям.

Илья Карлинский

СПРАВКА:

За два года реализации проекта "Здравоохранение" на 70% был обновлен парк машин "скорой помощи, благодаря чему удалось сократить среднее время пути "скорой помощи" до пациента с 35 до 25 минут. Зарплаты терапевтов и педиатров выросли до 22,6 тыс. рублей, на 15% сократилась младенческая смертность.

В рамках проекта "Развитие АПК" российским фермерам, личным подсобным хозяйствам и сельхозкооперативам за два года было выдано 445 тыс. кредитов на общую сумму 87 млрд рублей, что в несколько десятков раз больше, чем в 2005 году. Объем инвестиций в АПК увеличился в 10 раз и достиг 360 млрд рублей (за 2006-2007 годы).

В рамках проекта "Доступное жилье" в 2007 году в эксплуатацию введено 44 млн. кв. метров жилья, что на 30% больше, чем в 2006 году.

Благодаря проекту "Образование" зарплаты высококвалифицированных учителей выросли до уровня, превышающего на 20-25% среднюю зарплату по стране.

Дополнительный объем федеральных инвестиций за два года составил около 400 млрд рублей, а в будущем году на нацпроекты планируется направить еще около 300 млрд рублей без учета ассигнований из региональных бюджетов.

Подпишитесь