НПО из стран Европы намерены сотрудничать ради мира

ПЕНЗА, 7 декабря. Сегодня вечером завершилась работа III Регионального конгресса неправительственных организаций (НПО) Совета Европы. В ходе заседаний состоялся обмен мнениями, были высказаны предложения и замечания, затронувшие почти все виды и формы деятельности НПО. В работе этого представительного международного форума приняли участие 250 делегатов из двадцати стран Европы. Достигнута была и главная цель конгресса - обсуждение проекта Европейского кодекса гражданского участия.

Этот документ призван способствовать диалогу власти и общества, культур и религий разных стран, их взаимоуважению и взаимопониманию. Как отметила заместитель главы российского "Фонда Мира" Елена Сутормина, «главное заключается в том, что мы свободно могли высказать свои точки зрения на те или иные проблемы, которые мешают нашей консолидации в развитии демократии в наших странах», определить пути их решения.

Участники конгресса заявляли, что европейское сообщество нуждается в признаваемом всеми своде универсальных принципов гражданского участия, которые могли бы в полной мере применяться на европейском пространстве и учитывать интересы институтов гражданского общества и государства в процессе их взаимодействия. «Неправительственные организации сегодня необходимы, поскольку они помогают власти лучше осознать существующую реальность», - сказала Аннелиз Ошгер, президент Конференции международных НПО Совета Европы.

Работа, проделанная в течение трех дней на тематических площадках конгресса и молодежном форуме, по мнению представителей Совета Европы, была насыщенной, а участники были предельно откровенными. Как отметил модератор секции «Участие НПО в развитии межкультурного диалога» Виктор Камышанов, это был «перекрестный и встречный диалог». «Мы призываем национальные правительства в полной мере использовать возможности гражданского общества в предотвращении конфликтов для построения диалога, установления атмосферы доверия и устойчивого мира в Европе», - подчеркнул Виктор Камышанов.

Модератор секционного заседания «Законодательство об НКО и правоприменительная практика» Дарья Милославская отметила направления, по которым, по мнению участников Конгресса, должны развиваться национальные законодательства государств в сфере деятельности неправительственных и некоммерческих организаций. В первую очередь, необходимо провести анализ на соответствие национальных законодательств по НПО нормам международного права. Большой интерес участников Конгресса вызвало предложение о разработке системы законодательного обеспечения практики международного обмена опытом НПО.

По мнению участников конгресса, особое внимание должно быть уделено развитию практики проведения общественных экспертиз нормативно-правовых актов и поддержке местных региональных законодательных инициатив. Ориентиром на будущее, по мнению представителей НПО, должен стать открытый диалог властей и институтов гражданского общества. Целесообразно, по мнению участников Конгресса, и введение особого статуса - общественно полезных и социально ориентированных НПО, которые могли бы рассчитывать на ряд преференций, в частности в налогообложении.

Особо острой оказалась дискуссия, развернувшаяся на секции «СМИ и гражданское общество: проблемы и перспективы». Наличие различных позиций по обсуждавшимся в режиме секционных заседаний вопросам, особенно в части взаимоотношений государства и масс-медиа, выявила итоговая часть мероприятия – пленарное заседание.

Участники отметили, что в странах, представленных на конгрессе, ситуация со СМИ и свободой слова разная. Это нашло свое отражение в итоговых документах Конгресса, так же как и все прозвучавшие позиции, конкретные предложения по дальнейшему сотрудничеству в вопросах развития гражданского общества и демократии.

«Деятельность СМИ в различных странах должна стать предметом мониторинга Конгресса НПО и дальнейшего обсуждения в рамках Экспертного совета Конгресса», - подчеркнул председатель комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Шпигель. Он также предложил создать собственный интернет-портал и «онлайновый» форум для НПО - участников конгресса.

В итоговом документе – декларации, принятой на конгрессе, в частности, говорится: «В результате открытого и широкого обсуждения мы заявляем о необходимости укрепления сотрудничества и европейского единства, базирующихся на таких ценностях как права человека, верховенство права, демократия, уважение к культурному многообразию и историческому наследию. Эта задача может быть решена только путем активного участия граждан в жизни общества и принятии политических решений».

Кроме того, Борис Шпигель под аплодисменты присутствовавших предложил включить в название конгресса слово "Пензенский" в знак признательности городу и области за помощь в организации и проведении форума. "Возможно, что принятые на форуме резолюции станут базой для создания новых законодательных инициатив по всей Европе", - заключила Аннелиз Ошгер.