Глава Фрунзенского района испортил всем выборы

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 16 марта. Муниципальные выборы в Петербурге, которые прошли 1 марта текущего года, не обошлись без нарушения законодательства со стороны представителей исполнительной власти на местах. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петерубрге Игорь Михайлов принял несколько жалоб от кандидатов и депутатов, сообщает пресс-служба омбудсмена.

Центром особого внимания стал Фрунзенский район. Глава района Всеволод Хмыров уже приобрел известность благодаря скандалу с сыном спикера Госдумы Дмитрием Грызловым. Молодой человек обвинил Хмырова в незаконном вмешательстве в ход муниципальных выборов в МО N71. Позже выяснилось, что чиновник «поучаствовал» в жизни всех муниципальных образований на территории Фрунзенского района.

В пятницу, 13 марта, два депутата МО N72 подали во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене избрания главы муниципального образования 72-го муниципального округа. Первое же заседание вновь избранного муниципального образования породило судебный иск. Во вторник, 17 марта, «плоды» деятельности муниципалов 72-го совета будут рассматриваться на заседании суда.

Если не вдаваться в излишние юридические подробности, то предыстория грядущей судебной тяжбы такова. 11 марта на первом заседании муниципалы попытались избрать главу 72-го муниципального образования. Лично присутствовавший на выборах председателя совета депутатов Всеволод Хмыров произнес речь. Он не пытался изображать ложное уважение к свободному выбору и категорично рекомендовал Стамбирскую как «своего кандидата». Всем 19-ти присутствующим депутатам был роздан устав Муниципального образования N72 и председательствующий зачитал из этого документа порядок избрания главы МО. Особо было подчеркнуто, что в соответствии с Уставом глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Поскольку для МО N72 установленное количество депутатов – 20, то несложно подсчитать, что две трети – это 14 человек. То есть для того, чтобы стать главой необходимо, чтобы за кандидата проголосовало не менее 14-ти человек. Это магическое число несколько раз было озвучено в преддверии процедуры голосования.

Поначалу все двигалось в рамках закона. Избрали временную счетную комиссию, выбрали ее секретаря и председателя. На пост главы претендовали лишь два депутата, поэтому голосование состоялось в один тур. За депутата И.А. Бондарева проголосовали 10 человек, за депутата Н.Ю. Стамбирскую – 9 человек. В соответствии с приведенной выше нормой Устава никто из кандидатов не был избран на пост главы МО N72. Однако, Устав предусматривает такую ситуацию и предписывает повторить процедуру выдвижения и голосования заново, что и было сделано.

На этот раз претендентов было уже четверо, но во второй тур вышли все те же: Бондарев и Стамбирская. Отметим, что оба претендента на пост главы МО – члены партии «Единая Россия». Прошло голосование и председатель счетной комиссии огласила результат: Бондарев – 8 голосов, Стамбирская – 11. Казалось бы все ясно: Глава опять не избран – как и в прошлый раз 14 голосов никто не набрал. Однако, председатель счетной комиссии, не моргнув глазом, огласила парадоксальное решение: считать Стамбирскую избранной на пост главы МО N72. При этом «чудо-счетовод» сослалась на некую норму Федерального закона, согласно которой для избрания главы достаточно простого большинства голосов. Почему председатель счетной комиссии не воспользовалась этой нормой при подсчете результатов первого голосования – она объяснять не стала.

Разъяснение дала депутат этого МО Ольга Ольховская, которая сообщила, что данная норма касается только муниципальных правовых актов и не может быть применена в части изменения количества голосов, необходимых для избрания главы муниципального образования с 14 на 11. Это подтвердили присутствующие на заседании уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов и член Санкт-Петербургской избирательной комиссии Игорь Артемьев. Однако, председатель счетной комиссии Ольга Васильева довольно оригинально парировала эти замечания, сообщив, что у нее нет юридического образования. Видимо, это как-то должно было оправдать нарушение закона, на которое указывали юристы. Призывы вернуть процедуру выборов в законное русло не возымели должного эффекта. Выходя из зала заседания, представитель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Игорь Артемьев громогласно прокомментировал происходившее: «Поздравляю муниципальный совет с первым незаконным решением!».

Теперь Ольге Васильевой придется в суде доказывать, что незнание закона дает право на его нарушение. Ведь именно законность пункта протокола счетной комиссии об избрании главы и будет оспариваться на судебном заседании.

«Мне совершенно очевидно, что выборы Главы МО N72 проведены с нарушением закона, - заявил омбудсмен Игорь Михайлов. – Что-то в этом роде я предполагал и именно поэтому решил присутствовать на выборной процедуре. Кроме того, в состав МО избраны трое сотрудников моего аппарата, и я чувствую за них моральную ответственность».

По мнению Михайлова, «ошибка» председателя счетной комиссии произошла из-за присутствия главы района Хмырова. Поскольку он всячески демонстрировал свою заинтересованность в избрании Стамбирской.