Коррупция по-архангельски

В 2002 году TI-Russia и Фонд ИНДЕМ провели беспрецедентное по масштабу в рамках одной страны исследование - измерялись разные аспекты коррупции в 40 российских регионах. Архангельская область попала в число наименее коррумпированных субъектов РФ. Спустя всего 7 лет ситуация резко изменилась и, проведи эксперты новое исследование, Архангельская область с уверенностью займет одно из первых мест по коррупции.

Как дела? Дела у прокурора!

Буквально за последний месяц в Архангельске прогремели три громких скандала. Сначала в Северном государственном медицинском университете (СГМУ) при получении взятки в размере 50 тыс. руб. был задержан его ректор Павел Сидоров. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки, сопряженное с вымогательством в крупном размере). По мнению следствия, ректор в целях личного обогащения, имея возможность влиять на результаты конкурсов, проводимых для заключения с юридическими лицами договоров аренды помещений ВУЗа, потребовал от директора одного из предприятий ежемесячно передавать ему деньги за победу в конкурсе. Сидоров неоднократно получал в качестве взятки денежные средства на общую сумму свыше 500 тыс. руб. На сегодняшний день в деле ректора СГМУ уже не один заявитель, а целых семь. Все заявители являются предпринимателями, которые либо арендовали в вузе помещения для своей деятельности, либо занимались ремонтными работами в СГМУ.

Вслед за Сидоровым на взятке попались чиновники областной администрации, вымогавшие около 1 млн руб. Уголовное дело в отношении заместителя директора департамента по конкурентной политике Акулова и советника заместителя главы администрации Беспалого было возбуждено 4 мая. Оба чиновника не были взяты под стражу и сегодня объявлены в розыск. Как пояснили в Следственном комитете, взятка была связана с нацпроектом "Образование". В Красноборском районе области осуществлялся заказ на поставку учебных комплексов и компьютеров на общую сумму 29 млн руб. В данном случае обязательно проведение конкурса. В настоящий момент установлено, что именно в полномочия Акулова входили мероприятия, связанные с организацией конкурсов. За победу в этом конкурсе предпринимателю через посредников было предложено заплатить 10% от суммы контракта, то есть 3 млн руб. Позднее размер взятки был сокращен до 1 млн руб.

Затем последовал еще один скандал - стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора Архангельского тралового флота (АТФ). Проверка показала, что в течение двух с половиной лет (с декабря 2004-го по март 2007 года) Юрий Никулин, осуществляя исчисление и удержание сумм налога из доходов работников предприятия, умышленно уклонялся от перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Собирая со всего коллектива налог, руководство перечисляло его в госбюджет не в полном объеме. Часть суммы использовали для расчетов с поставщиками за приобретение производственного оборудования, компьютерной и офисной техники, автомобилей; на оплату службы охраны, рекламной кампании, юридических, аудиторских и консультационных услуг; выплату премий и материальной помощи работникам предприятия; оказание спонсорской, финансовой и благотворительной материальной помощи. Ущерб, причиненный государству в результате подобных действий руководства тралфлота, оценивается почти в 13 млн руб.

Своих в обиду не даем?

Но самое интересное, что общество оказалось не готовым к коррупционным скандалам. Жители региона довольно равнодушно относятся к происходящему, а порой трудовые коллективы бросаются на защиту своих руководителей. Преподавательский состав СГМУ выступил в защиту своего ректора, потребовав перевести его из клиники УФСИНа, куда он попал сразу после взятия с поличным, в первую городскую больницу и заменить арест на подписку о невыезде. В защиту Сидорова выступил и епископ Архангельский и Холмогорский Тихон, распространив официальное письмо.

А пресс-служба АТФ была "смущена широким распространением сведений о возбуждении уголовного дела в отношении гендиректора предприятия Никулина". "В течение месяца его так и не ознакомили с постановлением о возбуждении уголовного дела. Тем временем сведения, якобы содержащиеся в данном документе, активно распространяются и комментируются в разных видах СМИ. И даже поступают в адрес зарубежных партнеров АТФ. Все это, по нашему мнению, напоминает ситуацию пятилетней давности, когда траловый флот пытались ввести в банкротство", - говорится в сообщении.

В рамках общественной кампании «Обсудим будущее Архангельска!» прошел «круглый стол» «Коррупция в Архангельске: инородное дело или массовая практика?», на котором собравшиеся отметили, что в регионе не наблюдается отрицательного отношения к мздоимству. Одной из причин назвали тотальный контроль над СМИ со стороны власти и привели пару примеров. В частности, тираж газеты "Старая Гвардия в Архангельской области" не вышел из печати в понедельник. Редактор газеты Андрей Рычков на «круглом столе» рассказал, что газету не напечатали из-за статей, критикующих региональную администрацию и мэрию Архангельска. Руководство типографии "Правда Севера" первоначально заявило о неких технических проблемах. Однако в приватной беседе выяснилось, что в адрес типографии якобы поступило "некое письмо", содержавшее запрет на выход газеты. Однако само письмо Рычкову не показали. В статьях издания идет речь о коррупционном скандале в администрации области и журналистском расследовании по поводу пересчета голосов на выборах мэра Архангельска в мае прошлого года.

Кроме того, на «круглом столе» рассказали, что неизвестные лица начали активную скупку акций крупнейшей независимой газеты "Правда Севера". В ближайшее время, по словам сотрудников газеты, ожидается смена главного редактора. "Уже на следующей неделе к руководству газетой могут придти люди, лояльные нынешней администрации и главе региона", - сказал в беседе с корреспондентом "Росбалта" один из журналистов издания.

Напомним, что первую же свою пресс-конференцию в качестве губернатора региона Илья Михальчук начал с резкой критики "Правды Севера", которая опубликовала фотографию, на которой запечатлены полпред в СЗФО Илья Клебанов, сам Михальчук и экс-губернатор Николай Киселев. Критикой "желтушных фотоснимков" Михальчук и закончил пресс-конференцию, чем вызвал неподдельное удивление журналистского сообщества. Наблюдатели полагают, что скупка акций газеты - это реакция на критику, и осуществляется она сегодня под патронатом областных властей. Кроме того, покупка акций стала возможной благодаря финансовому кризису, который ударил по изданию, считают журналисты газеты.

Бесконтактное каратэ

Выступавшие на «круглом столе» попытались понять, почему Архангельская область за каких-то неполных семь лет стала коррумпированной. Говорилось о том, что во власти преобладают выходцы из КПСС, что регионом управляют люди, не связанные с областью, которым, по большому счету, наплевать, как она будет развиваться после них. Говорилось и о том, что победить коррупцию, по сути, невозможно. Журналист Андрей Захаров, автор местного сайта "Позорный столб", сравнил борьбу с коррупцией с бесконтактным каратэ: "Руками машем, а морды целы. Власть не заинтересована в реальной борьбе и победе над коррупцией". Он напомнил об известном "пинцетном скандале". "В результате этого скандала сел взяткодатель Гудовичев, мэра Донского тоже посадили (последний выложил на сайте мэрии ролик, в котором человек, похожий на Гудовичева, передает пачку денег человеку, похожему на экс-губернатора Киселева – «Росбалт»), а главный фигурант чуть было не стал сенатором. Это ненормально, потому что это подрывает доверие к правоохранительным органам и судебной системе, без чего невозможно победить коррупцию", - сказал он.

Для победы над этим позорным явлением представители архангельского студенчества предложили создать антикоррупционный общественный совет, который получил бы некий высокий статус. На что депутат облсобрания Эрнест Белокоровин ответил: "У нас есть Следственный комитет, прокуратура, ФСБ, УВД - они все борются с коррупцией, но никто не может победить. А мы соберем общественный совет и победим? Коррупцию можно победить только в авторитарном государстве, где за взятку сразу расстреливают. В демократических государствах коррупция присуща всем в той или иной мере - у нас коррупция расцветает".

Расцвет коррупции подтверждают и в Следственном комитете: в 2009 году количество преступлений, связанных с взятками, в Архангельской области выросло на 20%. Более того, у следователей прокуратуры в разработке находятся еще несколько громких дел в отношении чиновников и высоких руководителей.

Александр Кулешов