Каждому пиротехнику - по милиционеру

Силовые структуры и чиновники всерьез собрались укрощать огонь. Любителей "зажечь по полной" и пустить дым в глаза без разрешения и вне специально отведенных мест ожидают всевозможные наказания вплоть до тюремной камеры. Однако как эти меры будут осуществляться на практике, толком не знают даже сами надзорные органы.

С 14 декабря в Санкт-Петербурге вводится особый противопожарный режим. Соответствующий документ подписан губернатором Валентиной Матвиенко. Согласно этому документу, запрещается устраиваеть фейерверки без согласования с ГУВД и МЧС, запрещено также использование пиротехники в любых закрытых и открытых местах без разрешения этих структур.

С принятием этого распоряжения любой желающий запустить фейерверк или какую-нибудь иную пиротехническую штуку высокого класса опасности (кроме хлопушек и петард) станет вне закона. Кроме того, приветствуется желание граждан "настучать" на тех, кто под окнами или даже в чистом поле решил шумно и ярко "популять", - якобы теперь будет достаточно одного звонка участковому или в райотдел милиции. Об этом журналистам заявил начальник отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере прокуратуры Петербурга Виктор Мельник.

Очевидно, что столь кардинальные меры вызваны страшными событиями в Перми. Хотя, по словам заместителя начальника главного управления МЧС по Санкт-Петербургу Олега Лахина, ограничения, связанные с пиротехникой, принимались и раньше. Так, некоторые положения по использованию пиротехники уже давно содержатся в Правилах пожарной безопасности. На местном уровне еще в 2007 году было издано распоряжение правительства Санкт-Петербурга о проведении салютов и фейерверков. Однако даже по словам самих пожарных и представителей властей на практике эти законы практически не использовались.

"Росбалт" неоднократно писал о феереческих фейерверках, которые устраиваются аккурат напротив правительственной резиденции К2 на Каменном острове. Как замечают очевидцы, действо проводится не только с ведома, а скорее всего по заказу чиновников управления гостиничного хозяйства при администрации Санкт-Петербурга для своих высокопоставленных гостей. Регулярно в ночное время (после 23:00) для гостей резиденции К2 проводятся фейерверки, мощность которых такова, что включаются сигнализации у десятков автомобилей в районе. Однако действуют затейники хитро: чтобы избежать ответственности, запуски ракет проводятся не с территории К2, а с противоположного берега Невы, с Песочной набережной.

Репортер "Росбалта" снимал эти шоу на фото и видео, а потом обращался с материалами и к людям, запускавшим салюты, и в милицию. Однако первые молча сбегали, а сотрудники милиции из постоянного поста в доме напротив К2 даже не реагировали на вопиющее нарушение целого ряда законов Петербурга, в том числе и о фейерверках, и о тишине. Утешения силовиков сомнительны: "Нет, ну если вы попытаетесь запустить салют около Медного Всадника или на Невском, то уверяем - милиция подоспеет очень быстро", - говорят они.

По мнению надзорных органов, запрещать пиротехнику никто не собирается, вопрос лишь в том, чтобы привести эту отрасль в правовое русло - населению ведь все равно нужен праздник. Понятно, что виновата не пиротехника, а люди "без мозгов и совести", как метко назвал их президент России.

Пермская трагедия инициировала внеплановые проверки дискотек, ночных клубов и других мест массового скопления людей. Как говорят представители надзорных органов, они будут проводиться днем и ночью, к 15 декабря ожидается первый "черный список". Всего в Санкт-Петербуре будет проверено 362 заведения. В МЧС клянутся, что хозяева заведений не могут знать о том, когда к ним нагрянет проверка. Впрочем, даже если при внезапной проверке и найдутся нарушения, максимум, что грозит хозяину, - приостановление деятельности заведения, и то только по решению суда. А суды по крайней мере до пермской трагедии весьма неохотно выносили такие решения.

Как сказал Олег Лахин, в 2009 году в Петербурге при пожарах погибли 185 человек, еще 304 пострадали. По его словам, по сравнению с прошлым годом, в городе стало на 26% меньше пожаров, количество погибших снизилось на 15%, пострадавших — на 8%.

По данным Лахина, в 2009 году Госпожнадзор осуществил 5 тыс. 600 проверок, в результате которых почти 16 тыс. лиц были привлечены к ответственности за несоблюдение пожарной безопасности. "Если нарушение незначительное и обошлось без жертв, нарушителя ожидает штраф в одну тысячу рублей, - говорит замначальника ГУ МЧС по Санкт-Петербургу. - А вот если пострадали люди, то может быть и уголовная ответственность".

Как сказал Виктор Мельник, по итогам проверок более 2270 объектов сотрудниками МЧС, прокуратуры и Роспотребнадзора за 9 месяцев этого года вынесено 534 представления, возбуждено 439 дел об административном правонарушении, в суды подано 638 заявлений о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов, однако только 327 удовлетворено.

И в прокуратуре, и в Главном управлении МЧС по Петербургу уверяют, что в северной столице практически нет пожарных инспекторов-коррупционеров. Пожарные считают, что попытки всю вину свалить на нечистых на руку инспекторов несостоятельны, а нарушения с их стороны, если таковые и встречаются, носят не преступный характер, а связаны с недобросовестным исполнением своих обязанностей. То есть с невнимательностью, плохим знанием правил и инструкций и т.д.

Как сообщил "Росбалту" Олег Лахин, который, кстати, и возглавляет в петербургском ГУ МЧС некий аналог МЧСовской "службы собственной безопасности", отстранение пожарных инспекторов от работы возможно, и такое уже случалось. Однако самое серьезное - это "выход сотрудника из нормативных рамок". Как это следует понимать и не синоним ли это взяточничества, спасатель не уточнил. Правда, он подчеркнул, что Петербург почти не коснулась реформа Госпожнадзора, поэтому в системе остались в основном профессионалы, те, кто работает более 10-15 лет и прекрасно осознает свою ответственность.

Эти профессионалы знают, что именно петарды и фейерверки, запускаемые в жилых районах, очень часто становятся причинами пожаров, травм и смертей. Они залетают на балконы и чердаки, а порой взрываются прямо в руках. 70% случаев возгорания приходится на жилой сектор, и у пиротехники здесь своя роль.

По словам заведующего Ожоговым центром Института скорой помощи им. Джанелидзе Константина Крылова, в новогодние праздники в их ренимации можно найти "на выбор" практически любых сказочных героев - от Дедов Морозов до Леших. "Особенно страдают Деды Морозы и Снегурочки, - рассказывает Крылов. - Костюмы, парики и бороды вспыхивают, как свечки. Ни один Новый год у нас еще не обходился без сгоревших сказочных персонажей. Везет пока только Зайчикам - они горят редко".

"Я не верю, что народ послушается и не будет веселиться в клубах, пускать фейерверки. Но пускай хотя бы соблюдают правила. Достаточно просто увидеть тех, кто прилетел к нам из Перми", - говорит врач.

Марина Бойцова