Те, кто думают, что законы не для них, - ошибаются

C развитием экономики меняется и преступность, появляются новые составы преступления и схемы их совершения. Об этом в интервью обозревателю «Росбалта» сообщил заместитель начальника Следственного комитета (СК) при МВД России генерал-майор юстиции Александр Матвеев. Кроме того, он рассказал о самых громких делах, которые расследовались в уходящем году.

- С какими результатами Следственный комитет при МВД заканчивает 2009 год?

- Если говорить в целом по стране, то в производстве органов предварительного следствия системы МВД России находилось чуть менее двух миллионов уголовных дел, в суд направлено свыше 410 тысяч дел на более чем 516 тысяч обвиняемых. Это цифры за 11 месяцев 2009 года, по итогам 12 месяцев показатели будут выше. Так что к концу года мы подходим с вполне позитивными результатами.

А если говорить о работе двух управлений Следственного комитета, которые я (как заместитель начальника Комитета) курирую, то основными направлениями их деятельности является расследование преступлений экономической направленности, совершенных организованными преступными группами, преступлений коррупционной направленности, налоговых преступлений, преступлений, имеющих повышенный общественный резонанс, межрегиональных преступлений. Следуя девизу МВД «Служа закону - служим народу», мы проводим большую работу по защите интересов граждан и государства.

Достигнутые нашими следователями в 2009 году результаты достойные, и нам не стыдно смотреть в глаза налогоплательщикам. 26 дел направлено в суд. До конца года планируем еще 8 дел направить в Генпрокуратуру для утверждения обвинительных заключений.

Надо отметить, что нашей работе уделяется пристальное внимание и со стороны заместителя министра – начальника Следственного комитета при МВД России Алексея Васильевича Аничина, и министра внутренних дел Российской Федерации Рашида Гумаровича Нургалиева. Мы всегда можем рассчитывать на их поддержку и понимание. Однако и спрос с нас особый. Мы это хорошо понимаем и стараемся оправдать оказываемое доверие.

Работаем мы в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями МВД – Департаментом экономической безопасности, Департаментом уголовного розыска, Управлением «К» БСТМ МВД России. Однако в связи с тем, что следователей в центральном аппарате на порядок меньше, чем оперативных сотрудников, не все их разработки мы можем принять в производство.

- А сколько сейчас ваши следователи расследуют дел?

В производстве наших следователей на сегодняшний день находится 91 уголовное дело. Фактически, мы почти еженедельно принимаем новые дела. Недавно было принято в производство уголовное дело по факту хищения 1,25 млрд рублей со счета Пенсионного фонда России. Для расследования дела создана оперативно-следственная группа, которую возглавил сотрудник следственной части, специализирующийся на преступлениях в кредитно-финансовой сфере.

В данное время проводятся мероприятия, направленные на установление круга подозреваемых. Работаем со свидетелями, составляем фоторобот человека, который принес в Центробанк те самые фальшивые платежки. Следователь располагает различными материалами, которые позволяют надеяться на скорое раскрытие преступления.

Вот буквально сегодня прошла крупная реализация по возбужденному уголовному делу в отношении руководителей предприятий по производству алкогольной продукции, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания.

- Что, опять «паленая» водка?

- Нет, они подозреваются в незаконном предпринимательстве. Водка как раз нормальная, и даже акцизные марки на бутылках – подлинные. Однако подозреваемые, получив в налоговых органах более 890 миллионов акцизных марок и наклеив их на произведенную алкогольную продукцию, не подали сведения об этом в единую государственную автоматизированную информационную систему, в связи с этим акциз за неучтенную продукцию в бюджет Российской Федерации не поступал.

Вот и посчитайте, какую сумму рассчитывали получить подозреваемые, если с каждой бутылки акциз составляет 32 рубля 20 копеек. По предварительным оценкам следствия, преступный доход подозреваемых только за период 2008-2009 годов составил более 100 миллионов рублей.

В ходе проведенных следственно-оперативных мероприятий изъято около миллиона бутылок водки, находившихся в незаконном обороте, в том числе в ООО «Копейка-Москва» и в ООО «Русская Винно-Коньячная компания»

- В производстве СК много резонансных, громких дел. Приходилось ли вам когда-нибудь сталкиваться с попытками оказания давления при подобных расследованиях?

- Могу ответить однозначно: мне никто никогда не звонил и не указывал, как и что делать. И буду благодарен судьбе, если такого никогда и не произойдет.

- А если все-таки позвонят?

- Зря потратят время. И, к слову, в связи с вашим вопросом хочу обратить внимание на нескольку другую, но связанную с этим проблему. Жизнь не стоит на месте, меняется психология людей, меняется отношение людей к правоохранительным органам. С одной стороны, граждане стали юридически грамотней, с другой – им по-прежнему присущ правовой нигилизм. И это проявляется повсеместно. Некоторые считают, что закон писан не для них, что они вправе его преступать. Но это не так, и мы доказываем это уголовно-правовыми мерами. Кое-кто считает, что все вопросы можно решить в обход закона. Эти люди серьезно ошибаются.

- Можно ли привести примеры?

- Сейчас в завершающей стадии расследования находятся уголовные дела в отношении предпринимателей Василия Бойко и Вадима Степанова. Напомню, что речь идет о незаконном завладении землями в Рузском районе Московской области, который называют «подмосковной Швейцарией».

Главе холдинга «Марта» Георгию Трефилову предъявлены обвинения по статье 176 Уголовного кодекса РФ. Сейчас проводятся следственные действия по сбору доказательств о совершении Трефиловым мошенничеств в отношении ряда российских банков, ущерб от которых составил свыше 1 миллиарда рублей.

Закончено расследование в отношении руководителя фирмы «Камела и Ко». Он являлся участником группы, которая в период с 2004 по 2008 год занималась контрабандными поставками из Китая в Россию. Таким нелегальным образом в нашу страну было ввезено товаров легкой промышленности на сумму не менее 7 миллиардов рублей. Позже эти товары сбывались, и на Черкизовском рынке. В ходе проведения расследования на станциях Приморского, Хабаровского и Московского железнодорожных узлов было задержано 208 вагонов, из которых были изъяты контрабандные товары китайского производства, следовавшие без каких-либо документов.

- Какова система подбора следователей в СК при МВД РФ?

- Система подбора кадров обусловлена спецификой уголовных дел, находящихся у нас в производстве. Непосредственно следователями Следственного комитета расследуются наиболее сложные, объемные и актуальные уголовные дела о преступлениях в экономической сфере, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершенные преступными группами. В производстве следователей Комитета находятся также уголовные дела о наиболее опасных преступлениях межрегионального характера, получивших повышенный общественный резонанс. Именно по этим критериям и отбираются уголовные дела для принятия к производству нашими сотрудниками. Это, в частности, дела о крупных хищениях, финансовых злоупотреблениях, коррупции, фальшивомонетничестве, организации преступного сообщества и участии в нем.

Вот и судите сами, каким качествами надо обладать, чтобы проводить расследование таких уголовных дел.

Поэтому у нас работают следователи, имеющие высшее юридическое образование, не один год отработавшие «на земле». Кстати, многие из них имеют и по два, и по три высших образования – экономическое, техническое. Наши следователи не хуже «узких специалистов» разбираются в финансово-кредитной системе, аудите, налоговом законодательстве. Вот характерный пример – следователь, который возбуждал уголовное дело по факту хищений на Конаковской ГРЭС, имеет, помимо юридического, электротехническое образование.

- А это обязательное условие – второе высшее образование?

- Желательное. Здесь вот что еще важно отметить: с развитием общественных отношений и экономики меняется и преступность, появляются новые составы преступления. Отсюда возрастает роль следователя. Нам нужен следователь новой формации: грамотный, высокопрофессиональный, подготовленный к нынешним реалиям, порядочный и честный. У него должны быть желание и готовность к работе в условиях повышенной нагрузки и ответственности, связанных с расследованием наиболее сложных и трудоемких уголовных дел в любом районе страны, а иногда и за ее пределами.

Я, как руководитель, при отборе сотрудников придерживаюсь этих требований. Работать можно только с тем, кому доверяешь, кто не подведет.

Следственный комитет не только расследует преступления, но и нарабатывает опыт, методику расследования тех или иных преступлений, которую потом распространяет на все органы предварительного следствия. В некоторых вопросах мы вообще являемся первопроходцами. В частности, сейчас сталкиваемся с новыми схемами уклонения от уплаты налогов, более изощренными компьютерными преступлениями, меняются способы доставки и пересылки наркотиков.

- А не могли бы вы привести примеры таких уголовных дел?

- В этом году были осуждены супруги Быковы за контрабандные поставки (в составе международного преступного сообщества) из ЮАР в Россию сильнодействующего вещества эфедрин. Мужу, как одному из организаторов преступного сообщества, было назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы, а его жене – 14 лет лишения свободы.

Вынесен приговор Фомину, который через Интернет организовал незаконный доступ к счетам клиентов «Альфа-Банка» и похитил 170 тысяч рублей.

В производстве СК находится дело по неуплате налогов (статья. 199 УК РФ) на 7,6 миллиардов рублей строительным трестом «Дон-Строй».

Это я так, что называется, одной строкой говорю о делах, расследование которых заняло больше года.

К примеру, при расследовании уголовного дела о контрабандных поставках наркотика из ЮАР было изъято 58 килограммов эфедрина, ликвидирован канал поставки. А переправляли наркотик посредством международных почтовых отправлений, что на тот момент было новым способом. Маскировали его под бытовую химию, в частности, соль для принятия ванны.

Недавно Басманный суд города Москвы вынес приговор в отношении руководителя фирмы ООО «Маш Техно Центр». Он признан виновным в незаконном предпринимательстве (ст. 171 УК РФ) и легализации средств, полученных преступным путем (ст. 174 УК РФ). По данным следствия, в период 2003-2004 годов данный предприниматель совместно с сотрудниками компаний, входящих в СУ-155, заключил ряд договоров, благодаря которым был извлечен незаконный доход на сумму более 1,34 миллиарда рублей. Дело в отношении сотрудников компаний, входящих в СУ-155, выделено в отдельное производство, расследование по нему продолжается.

- А как обстоят дела с расследованием уголовного дела в отношении Гуцериева?

- Продолжаем расследование. Помимо неуплаты налогов, бизнесменам Бахиру и Гуцериеву предъявлены обвинения в незаконном предпринимательстве. У нас есть к ним ряд вопросов, которые, надеюсь, мы все-таки сможем задать. А вот уголовное преследование Гуцериева по ст. 199 УК РФ (неуплата налогов) прекращено. Это связано с решением Высшего арбитражного суда. Поскольку тяжкое обвинение с Гуцериева было снято, прекращен его международный розыск и, соответственно, изменена мера пресечения.

- Какова ситуация с расследованием уголовных дел по финансовым пирамидам?

- Если говорить о финансовых пирамидах, то, к сожалению, они продолжают существовать. Сейчас у нас в Следственном комитете и территориальных следственных органах находится серия уголовных дел о деятельности пирамиды «Гарант-инвест», от действий которой пострадали более 250 тысяч вкладчиков, проживающих в 80 субъектах Российской Федерации. Два человека по делу находятся под стражей.

Что касается старых дел по пирамидам, то, например, создатель общества «Хопер-Инвест» Лев Константинов находится на территории Израиля. Поднимался вопрос о его экстрадиции в Россию, но, к сожалению, его нам не выдали. Тем не менее, расследование этого дела продолжается, продлеваются сроки расследования, устанавливается нанесенный ущерб.

- Есть ли в производстве СК уголовные дела о преступлениях, затрагивающих социальные сферы?

В производстве Следственного комитета имеется ряд уголовных дел о нарушениях законодательства в сфере образования тарифов на электроэнергию. Крупные энергогенерирующие компании различными способами умышленно искажают сведения о составе своих затрат, что дает им возможность получать разрешения на увеличение тарифов на электроэнергию. Подобные злоупотребления отражаются на карманах граждан в виде увеличения оплаты за электроэнергию.

Следственный комитет во взаимодействии с оперативными службами прикладывает серьезные усилия по выявлению и расследованию преступлений в сфере фармацевтики. На завершающей стадии расследования находятся дела об уклонении от уплаты налогов ЗАО «Аптека-холдинг», ООО «Фармасофт». В территориальные органы предварительного следствия переданы для расследования уголовные дела в отношении руководителя ЗАО «Риа-Панда». Эта организация производила биологически активную пищевую добавку «Сиалекс», куда, в нарушение заявленной технологии, подмешивала химический препарат тадалофил, скрывая от потребителей и контролирующих органов эту информацию, а также возможные побочные эффекты.

- Насколько на работе СК отразилось разделение следствия и прокурорского надзора?

- Разделение функций следствия и прокурорского надзора сыграли благую роль. Да, прокуроры стали чаще возвращать нам дела на доследование, вносить требования и представления. Чаще стали с нами не соглашаться. Хотя это не всегда приятно, но так и должно быть. Это закаляет следователей и учит совершенствовать работу, повышает спрос и требовательность на всех уровнях.

- А в ближайшее время приговоров по каким уголовным делам можно ожидать?

- В суд направлено так называемое «крабовое дело». Трое обвиняемых, один из них – гражданин США. Направлено в суд уголовное дело в отношении организованной преступной группы, совершавшей разбойные нападения на большегрузные автомобили и похищавшей перевозимый груз. Рассматриваются в суде несколько уголовных дел о наркотиках. Два дела направлены для утверждения обвинительного заключения в Генпрокуратуру России,.

Так что - на месте не стоим, все время движемся вперед.

Беседовал Александр Шварев