Бюджет РФ недополучит 1,5% ВВП из-за повышения страховых взносов

МОСКВА, 29 декабря. Повышение ставки страховых взносов в России бизнес уже частично компенсировал резким падением их собираемости, выяснил Центр стратегических разработок (ЦСР).

Если уход в тень и в 2011 году пойдет такими темпами, внебюджетные фонды могут недополучить порядка 800 млрд рублей, или почти 1,5% ВВП, пишет сегодня газета «Ведомости».

Как отмечает издание, возмущение бизнеса ростом нагрузки на фонд зарплат вызвано не только повышением с 2011 года ставки социальных взносов с 26 до 34%. Выросли сами расходы на оплату труда: из-за кризиса выручка упала, а номинальные зарплаты росли даже в кризис, тогда как занятость сократилась незначительно. «К середине 2010 года издержки на зарплату по отношению к выручке были на 25-30% выше, чем в середине 2008 года, когда принималось решение о повышении взносов», - рассчитал президент ЦСР Михаил Дмитриев. Прибавим к этому рост эффективной ставки взносов на 5-6 процентных пунктов — и получим чудовищный рост издержек работодателей, говорит он: «Вот из-за чего бизнес от мала до велика начал внезапно жаловаться на непомерный рост налогообложения фонда оплаты труда - в тот момент, когда это решение принималось, резких протестов практически не было».

По факту налоговое бремя возрастет гораздо менее значительно, если измерять его по собираемости взносов (отношение объема полученных взносов к фонду оплаты труда) — она сокращается, продолжает Дмитриев. Собираемость росла с 2003 года, достигнув пика в 12,8% от фонда оплаты труда в 2006 году, потом снижалась до 11,8% в 2009 году, а в 2010 году провалилась до 11% (в сопоставимых объемах, равных 14 процентным пунктам ставки взносов, так как ее величина менялась).

Если снижение собираемости будет таким же, как в 2010 году, то разрыв между потенциальным и реально собранным объемом взносов в пенсионную систему достигнет 630 млрд рублей, а во внебюджетные фонды в целом - порядка 820 млрд рублей, или 1,5% ВВП.

Трудовые издержки, сократившиеся в кризис, снова растут, подсчитал Валерий Миронов из Центра развития Высшей школы экономики: в 2010 году - на 20% в валютном выражении, а выпуск промышленности - лишь на 8%. «При росте налоговой нагрузки такое давление либо убьет бизнес, либо заставит уйти в тень, либо сильно сократить занятость», - полагает он.

Как напоминают «Ведомости», ранее на встрече с представителями малого и среднего бизнеса премьер-министр РФ Владимир Путин действительно выразил опасения в связи с повышением взносов, но никакого поручения министерствам пересмотреть это решение или найти альтернативные источники наполнения ПФР не давал, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Решение о повышении страховых взносов может быть пересмотрено, не исключает помощник президента Аркадий Дворкович, но не с 2011 года.