Суд встал на сторону ФАС в споре с РЖД и ПНК

МОСКВА, 1 марта. Арбитражный суд Москвы 28 февраля подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении группы лиц в составе ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и ОАО «Первая нерудная компания» (ПНК). Об этом говорится в сообщении ФАС.

Как напомнили в ведомстве, 12 сентября 2011 года комиссия ФАС признала РЖД и ПНК нарушившими часть 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в создании препятствий к доступу на товарный рынок производителям гранитного щебня.

Дело было возбуждено по обращениям, поступившим в ФАС от председателя совета директоров ОАО «Павловскгранит» и Ассоциации «Недра», в которых указывалось на возможные признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении ПНК предварительного квалификационного отбора на право заключения договоров на поставку щебёночной продукции для нужд РЖД в 2010-2013 годы.

В рамках дела ФАС провела анализ рынка гранитного щебня, в результате которого выяснила, что для строительства балластного слоя железнодорожного пути может применяться исключительно щебень фракции 25-60 мм, соответствующий ГОСТ 7392-2002 «Щебень из плотных горных пород для балластного слоя железнодорожного пути».

Крупнейшим потребителем гранитного щебня этой фракции на территории Центрального и Северо-Западного федеральных округов в 2009-2010 годах были РЖД с долей более 50%.

Комиссия антимонопольной службы пришла к выводу о том, что действия группы лиц в составе ПНК и РЖД при проведении предварительного квалификационного отбора привели к ограничению доступа на товарный рынок производителей гранитного щебня. По итогам проведенного квалификационного отбора к поставке щебеночной продукции в 2010-2013 годы допущены в основном посредники, которые перепродают продукцию с наценкой.

«Являясь доминирующим субъектом на товарном рынке в качестве потребителя, группа лиц ОАО «РЖД» своими действиями фактически устранила с рынка непосредственных производителей щебня на 3 года, так как они лишились возможности участвовать в конкурсах на поставку продукции для нужд ОАО «РЖД». Наценка посредников, прошедших квалификационный отбор, разумеется, будет заложена в последующем в формирование тарифов, следовательно, ляжет на плечи потребителей услуг естественной монополии», - отметил начальник управления промышленности и оборонного комплекса ФАС Максим Овчинников

ОАО «РЖД» не согласилось с решением ведомства и обжаловало его в Арбитражном суде города Москвы. Суд в заявленных требованиях РЖД отказал, оставив решение и предписание ФАС в силе.