ЧП районного масштаба

Виктор Янукович сформировал новое правительство. Несмотря на формальную громкость события, по сути оно ничего на Украине не меняет. Такова судьба всякого национального госрегулирования в эпоху глобализации. А уж госрегулирования в странах-лимитрофах - тем более.

Итак, что сделал намедни президент Украины Виктор Федорович Янукович? Он ликвидировал МЧС и создал два новых ведомства и две службы: Министерство доходов и сборов, Министерство промышленной политики, Госслужбу по чрезвычайным ситуациям и Госинспекцию техногенной безопасности.

Министром иностранных дел Янукович назначил давно мечтавшего об этой должности дипломата-регионала Леонида Кожару. Новым министром обороны Украины стал Павел Лебедев. Министр энергетики Юрий Бойко стал вице-премьером.

Остались на своих местах министр юстиции Александр Лавринович, министр образования Дмитрий Табачник и министр здравоохранения Раиса Богатырева и министр финансов Юрий Колобов. А вот министром социальной политики, к удивлению ряда наблюдателей, стала Лидер партии "Украина-Вперед!" Наталья Королевская.

Стали известны и другие члены нового кабмина Украины: Александр Клименко — министр доходов и сборов Украины, Игорь Прасолов — министр экономического развития и торговли, Эдуард Ставицкий — министр энергетики и угольной промышленности Украины, Владимир Козак — министр инфраструктуры, Геннадий Темник — министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Олег Проскуряков — министр экологии и природных ресурсов, Михаил Болотских — глава Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Пока не назначены глава вновь созданного Минпромполитики, а также главы Минагрополитики и Минкультуры Украины.

Происходящее, вроде бы, нет повода рассматривать в контексте отношений Украины с другими государствами: это выглядит как почти исключительно внутриполитическое событие. Но если так, то в чем его суть?

Ряд украинских экспертов поспешили заявить об укреплении позиций «Семьи» Януковичей. Однако политический консультант, Член Гуманитарного Совета при президенте Украины Максим Михайленко особенного «укрепления Семьи» в происходящем пока не видит. «Захарченко, Клименко и Ставицкий остались на своих местах, разве что несколько «переползли» их сферы ответственности, - отметил эксперт. - Из старопартийных кадров на своем месте остался Дмитрий Табачник, но в вице-премьеры не попал Клюев, значит, позиции партаппарата ослабли. То же можно сказать и о "группе юристов", хотя горькую пилюлю оттого, что он просто сохранил свою должность, главе Минюста Лавриновичу может смягчить тот факт, что управлять делами Кабмина теперь будет Елена Лукаш».

По словам Михайленко, «те назначения вице-премьеров, о которых уже известно - Арбузов, Бойко и Вилкул - отражают компромисс бизнес-политических групп, а именно "Семьи" (Виктор и Александр Януковичи), "Росукрэнерго" (Дмитрий Фирташ, Юрий Бойко) и СКМ (Ринат Ахметов), - отметил в беседе с «Росбалтом». - Леонид Кожара давно рассматривался как кандидат в главы МИД, и считался умеренно прозападным политиком, активно отстаивающим логику дипломатии Януковича».

В целом, по мнению эксперта, внешняя политика в этих перестановках сыграла заметно меньшую роль, чем внутренняя. «И надо сказать, президент сумел несколько удивить - в частности, постом министра социальной политики для Натальи Королевской, теперь со всей очевидностью работающей на Ахметова, - заметил г-н Михайленко. - Видимо, чтобы "отбить" космические затраты спонсоров на свою неудачную предвыборную кампанию».

Тем не менее, осмелимся предположить, что глобальный контекст в происходящем все-таки присутствует. Его присутствие заключается в самом факте ничтожности последствий смены правительства в такой стране, как Украина. Как говаривал по аналогичному поводу незабвенный Густав Водичка, «тут не то что отряд не заметит потери бойца – тут никто не заметит потери отряда». Внешняя и внутренняя политика Украины, возможно, в чем-то и суверенны, но ни та, ни другая не меняются вот уже 25 лет, невзирая на смену не только правительств, но и президентов с их лозунгами. Если соблюдать предельную осторожность и не впадать в конспирологию, можно сказать, что группы влияния, формирующие политику украинского государства, крайне устойчивы. В первую очередь потому, что они являются частью глобальных технологических цепочек и наднациональных институтов. Кто бы это ни был, – Ахметов, Фирташ или кто-то еще, - они мало подвержены конъюнкутре. Тем более, такой, как смена правительства при сохранении президента. И это - реальность не только для Украины.

Виктор Ядуха